安全生产环境保护工随作要点.docVIP

PAGE PAGE 1 第一采油技术服务处 2008年安全生产环境保护工作要点 一、指导思想 以党的十七大精神为指导，坚持“安全发展、清洁发展”，牢固树立“生命和健康高于一切”的理念，深入贯彻勘探局、处工作会议精神，以大力推进HSE管理体系建设为主线，继续深入开展“安全环保基础年”活动，狠抓安全环保责任制的落实，强化源头控制、受控管理和操作执行，突出专项监管，加强应急管理，严肃责任追究和考核兑现，实现全年安全环保形势进一步好转。 二、工作目标 1、总体奋斗目标：建立安全环保长效机制，追求“零伤害、零事故、零污染”，确保安全环保长治久安。 2、安全生产目标：实现“四个杜绝、三个不超、两个确保”。 “四个杜绝”：杜绝造成较大社会影响的安全事故；杜绝井喷失控和井喷着火爆炸事故；杜绝一般A级（含）以上的工业生产员工伤亡事故、交通事故（同等及以上责任）、火灾爆炸事故；杜绝一次直接经济损失50万元以上的事故。 “三个不超”：工业生产安全事故千人死亡率为零；工业生产安全事故千人重伤率不超过0.20；千台车死亡率为零。 “两个确保”：确保重点领域、关键装置、要害部位生产安全；确保公众聚集场所和居民住宅区安全。 3、环境保护目标：实现“一个杜绝、三个不超”。 “一杜绝”：杜绝较大及以上环境污染与生态破坏事故的发生。 “三个不超”：实现废气、废水、固体废物达标排放，有控废气中二氧化硫排放总量不超，废水中化学需氧量（COD）排放总量不超，石油类排放总量不超。 三、主要工作任务 1、落实全员安全环保责任。 坚持落实安全环保第一责任人制度，处继续与各单位一把手签订年度安全环保责任书，将安全环保指标与领导绩效考核、单位工资总额挂钩。各单位要通过层层签订安全环保责任书和HSE合同，把安全环保责任明确到每个机关部门、每一个岗位和全体员工。各单位制定的安全环保指标要切合实际，保证安全环保责任不留空白，切实推动安全环保管理责任执行到位。继续推行处、公司两级领导干部安全联系点制度、各级领导干部的安全生产工作述职制度和环境保护工作报告制度。进一步完善各级HSE管理委员会，定期研究解决安全环保重大问题和存在的事故隐患。进一步完善规章制度，各单位应结合实际完善本单位的安全环保规章制度。严格事故责任追究，所有事故都要按照“四不放过”原则进行处理，加大对事故迟报、漏报行为的处罚力度。发生事故要及时上报处领导和相关部门，同时各单位要重视和加强未遂事故的管理，将未遂事故纳入安全环保事故统计范围，进一步完善百万工时事故统计制度。 2、强化基层基础工作。 深入开展 “安全环保基础年”活动，总结前两年活动的经验，进一步强化安全环保基础建设。认真组织“3.30”、“12.23”警示日、安全生产月、“6.5”环境日等专项活动。以技术大培训、岗位大练兵、技能大比武为契机，以“五型班组”（学习型、安全型、清洁型、节约型、和谐型班组）创建活动为载体，加强基层安全环保队伍建设和制度建设，做好全员安全培训，特别要抓好关键岗位和基层骨干、合同制、社会化用工的轮训工作，严格持证上岗制度，努力提高全员安全素质。将“三标”建设与HSE“两书一表” 3、全面推进HSE体系建设。 深化HSE风险管理，建立动态危害因素识别与风险评估机制，开展全员、全过程风险识别活动，按照《集团公司进一步规范HSE作业指导书、作业计划书编制工作的指导意见》，全面修订完善基层HSE“两书一表”，组织编写典型专业HSE“两书一表”模板，增强HSE“两书一表”的适用性和可操作性，切实强化对工艺、技术、设备、人员、环境变更时的风险管理。各单位要在3月30日前，组织开展一次风险识别评价活动，要根据风险识别的结果，制定并落实HSE风险削减措施，认真贯彻《集团公司HSE管理方案编制实施指南》，完善处、公司两级《HSE管理方案》。所有风险都要做到有识别、有分析、有措施、有检查，力争全过程受控。落实集团公司《HSE管理体系审核制度》和《HSE管理体系创优升级计划》，规范开展HSE内部审核和管理评审，通过HSE体系外审和体系运行质量评估，进一步规范体系运行工作，确保体系有效运行。 4、强化安全环保源头管理。 注重关口前移，新建、改建、扩建项目必须进行安全评价和环境影响评价，落实HSE“三同时”制度。建设单位要按照评价结果，督促设计单位搞好安全环保设施的设计，施工单位要严格依据设计搞好安全环保设施的施工，项目主管部门和建设单位要认真组织验收，监理监督单位要对建设项目进行全过程监督。严把产品质量安全关，深入落实外部产品质量许可和内部产品质量认可制度，加强物资采购过程中的质量监管，强化入库验收和质量抽查，坚决杜绝因产品质量问题引发的安全环保事故。加强生产过程控制，坚持“工期服从质量、速度服从安全、管理必须科学”的原则，合理、均衡组织生产。严肃生产安