“智慧德州”顶层设计报告-1205.pdfVIP

“智慧德州”顶层设计 （2015-2020） （征求意见稿） 中国电子信息产业发展研究院 二〇一四年十二月 目 录 一、发展背景 1  （一）智慧城市建设是顺应全球信息化浪潮的必然趋势 1  （二）新一代信息技术为智慧城市建设提供核心支撑 1  （三）智慧城市建设是促进德州城市发展的必然选择 2  （四）德州智慧城市建设条件已经初步具备 2  二、发展基础 3  （一）信息基础设施建设日趋完善 3  （二）电子政务建设初具规模 3  （三）城市运管智慧化亮点突出 4  （四）民生服务信息化成效显著 5  （五）经济领域信息化特色鲜明 5  三、战略目标 7  （一）指导思想 7  （二）基本原则 7  （三）发展目标 9  四、智慧德州总体框架体系 11  （一）总体架构 11  （二）基础设施层 14  （三）信息资源层 14  i （四）平台支撑层 15  （五）智慧应用层 15  （六）两大保障体系 15  五、主要任务和重点工程 16  （一）完善信息基础设施，夯实智慧城市发展基础 16  （二）深化政务智慧应用，提高政府服务管理效能 1817  （三）推进城市智慧管理，促进城市运行精准高效 20  （四）加强信息惠民力度，实现民生服务普惠便捷 26  （五）创新发展智慧经济，提升产业核心竞争能力 30  六、实施路径 35  七、保障措施 37  （一）健全统筹协调机制 37  （二）优化政策标准环境 38  （三）拓展投融资渠道 38  （四）引进和培养建设人才 39  （五）开展培训与宣传 39  （六）建立监督与考核机制 40  附件 1：任务分工及时间进度安排 42  附件 2：名词解释 51  附件 3：规划依据 52  ii 一、发展背景 （一）智慧城市建设是顺应全球信息化浪潮的必然趋势 随着全球城镇化进程的加快，复杂多变的经济形势、不断加 剧的资源短缺和日益凸显的社会矛盾，给城市发展带来巨大挑 战，智慧城市建设能有效推动经济转型升级，创新社会管理方 式，提升城市公共服务水平，已成为世界各国应对这一挑战的 突破口和全球城市发展的新趋势。2013 年，全球有超过 600 个 城市开展了“智慧城市”建设，我国也有 200 多个地级以上城 市正在进行智慧城市的谋划与建设，籍此大力发展战略性新兴 产业，提升城市综合竞争力。因此德州市必须充分认识建设 “智慧城市”的重要性和紧迫性，抢抓机遇，开创出一条创新 的、“智慧”的新型城市化发展之路，抢占新一轮城市竞争制高 点。 （二）新一代信息技术为智慧城市建设提供核心支撑 新一代信息技术的突破发展与广泛应用，为智慧城市数据上 行、业务下行的要求提供了实现手段。在城市管理、公共服务、 政府决策等领域中应用物联网、云计算、移动互联网等技术，可 以实现信息自动采集、资源集约共享、服务方便快捷和决策智能 准确。智慧德州建设通过把握新一轮信息技术发展新机遇，广泛 深入应用新技术，可以有效支撑城市资源要素的优化配置，提升