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日照新东港城乡发展有限公司综合办公室 2016年8月 本次讲座主要与大家分享以下内容 1、公文概述 2、公文的具体种类 3、公文的格式 4、行文中注意事项 第一部分 公文概述 一、公文的概念及分类 二、公文的作用 三、公文的特点 四、公文写作的要求 一、公文的概念及分类 公文分为广义公文和狭义公文。 1、广义公文：指国家党政机关、社会团体、企事业单位在公务活动中形成和使用的公务文书。可分为通用公文和专用公文。 （1）通用公文： ①法定公文：指党和国家权威机关界定使用的公文。 ②事务性公文：指没有纳入法定公文范围，但在日常公务活动中经常使用的公文。（2）专用公文：指一些具有专门职能的部门在特定的业务范围之内使用的公文。 2、狭义公文：指国家行政机关公文。是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。 二、公文的作用 1、领导指导作用。 2、行为规范作用。 3、传递信息作用。 4、公务联系作用。 5、凭据记载作用。 三、公文的特点 1、有规范的语言 ①表达方式：有叙述、议论、说明，其中以说明为主，基本不用描写和抒情。叙述具有概括性；议论具有直陈性；说明具有提要性。 ②语体风格：准确、简洁、庄重。 2、有固定化一的结构 ①开头： 直陈其事，开门见山。常见导语式、援引依据式、引叙来文式、交待背景式。 ②主体： 比较灵活，常见篇段合一式、分条列项式、分段式、小标题式、章断条连式、序号标注式。 序号标注层次：一、（一）、1、（1） ③结尾： 止于所当止。常见总结全篇式、希望号召式、重申纪律式、自然收束式、习惯结语式。 四、公文写作的要求 总要求可以概括为这几句话：“立场坚定、观点正确、意思明确、文理通顺、实事求是、及时迅速、层次分明、格式规范” 。具体要求如下： 1、符合国家的法律、法规和方针、政策及有关规定。如提出新的政策规定，要切实可行，并加以说明。 2、情况属实，观点明确，表达准确，结构严谨，条理清楚，直述不由，字词规范，标点准确，篇幅力求简短。 3、人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号。日期应当写具体的年月日。 4、结构层次序数，第一层为“一”，第二层为“（一）”，第三层为“1”，第四层“（1）”。计量单位必须使用国家法定的规范名称。 5、用词用字准确、规范，文内如使用非规范化的简称，应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。 第二部分 公文的具体种类 根据《中国共产党机关公文处理条例》和新修订的《国家行政机关公文处理办法》的规定，党的机关使用主要文种为14个：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。国家行政机关使用的主要文种为12类13种：命令（令）、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。下面结合工作实际，分别介绍一下常用的公文种类： 一、决定：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 二、通告：适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 三、通知：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 四、通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 五、报告：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 六、请示：适用于向上级机关请求指示、批准。 七、批复：适用于答复下级机关的请示事项。 八、意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。 九、函:适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 十、会议纪要：适用于记载、传达会议情况和议定事项。 决定：范文典例 国务院关于XX年度国家科学技术奖励的决定 国发〔2015〕X号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 为深入贯彻党的十八大和全国科技创新大会精神，大力实施科教兴国战略和人才强国战略，国务院决定，对为我国科学技术进步、经济社会发展、国防现代化建设作出突出贡献的科学技术人员和组织给予奖励。 XXXXXX 全国科学技术工作者要向郑哲敏院士、王小谟院士及全体获奖者学习，自觉弘扬求真务实、勇于创新的科学精神，坚定不移走中国特色自主创新道路，为实现创新驱动发展、全面建成小康社会和中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。