德兴市突发地质灾害应急-预案.docVIP

- PAGE -- 德兴市突发地质灾害应急预案 目 录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 应急机构与职责 2.1 应急指挥机构 2.2 应急办事机构 2.3 应急成员单位及职责 2.4 专业应急队伍与职责 3 预防和预警机制 3.1 预防预警基础 3.2 应急值班 3.3 监测与预警 3.4 灾（险）情速报 4 地质灾害险情和灾情分级 4.1 特大型地质灾害险情和灾情 4.2 大型地质灾害险情和灾情 4.3 中型地质灾害险情和灾情 4.4 小型地质灾害险情和灾情 5 应急响应 5.1 预警响应 5.2 险（灾）情响应 5.3 应急响应结束 6 应急保障 6.1 应急平台保障 6.2 应急队伍保障 6.3 应急资金保障 6.4 应急物资保障 6.5 宣传培训 6.6 应急演练 6.7 信息发布 6.8 监督检查 7 预案管理 7.1 预案审批 7.2 预案修订 8 责任与奖惩 8.1 奖励 8.2 责任追究 9 附则 9.1 名词术语的定义与说明 9.2 预案解释 9.3 预案的实施 1、总则 1.1 编制目的 为高效有序做好突发地质灾害应急工作，避免或最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保护人民群众生命和财产安全，维护全市社会安全与稳定，制定本预案。 1.2 编制依据 本预案主要依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《地质灾害防治条例》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》、《国家突发地质灾害应急预案》、《江西省地质灾害防治条例》、《江西省突发地质灾害应急预案》、《德兴市人民政府关于贯彻落实赣府发〔2012〕8号文件进一步加强地质灾害防治工作的实施意见》、《德兴市突发事件总体应急预案》、《关于调整德兴市地质灾害应急指挥部成员单位及其职责分工的通知》等编制。 1.3适用范围 本市行政区域内因自然因素或者人为活动引发的，危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂缝等与地质作用有关的地质灾害的预防、预警和应急处置适用于本预案。 1.4工作原则 以人为本，预防为主。建立健全群测群防机制，把保障人民群众的生命财产安全作为突发地质灾害应急工作的出发点和落脚点，最大限度地避免或减少突发地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。 统一领导，分工负责。在地方各级党委领导下，实行地方各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分部门负责。充分发挥应急指挥机构的作用，有关部门各司其职，密切配合，共同做好地质灾害防治和应急工作。 分级管理，快速应对。建立健全按地质灾害分级管理、条块结合、属地管理为主的管理体制，完善联动协调和快速反应机制，做到快速、果断、准确有效应对突发地质灾害。 2 应急机构与职责 按照分级负责、属地管理的原则，各级人民政府应设立地质灾害应急指挥机构和办事机构，建立和完善“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的地质灾害预防、预警和应急处置机制。 2.1 应急指挥机构 市政府设立德兴市地质灾害应急指挥部（以下简称“市地质灾害应急指挥部”)，负责领导全市日常地质灾害防治工作。市地质灾害应急指挥部在市政府突发公共事件应急委员会(以下简称“市应急委员会”)的领导下，督促、指导各乡（镇、街办）街道办人民政府、有关部门和单位开展地质灾害防治和应急处置工作。 市地质灾害应急指挥部的组成如下： 总 指 挥：市政府分管矿产资源工作的副市长 副总指挥：市政府应急办主任、市矿产黄金管理局局长 成 员：市矿产黄金管理局、市委宣传部、市建设局、市城市管理局、市城乡规划局、市房管局、市交通运输局、市公路管理局、市水利局、市民政局、市发展和改革委员会、市财政局、市公安局、市工业和信息化委员会、市卫计委、市教育局、市扶贫和移民办公室、市气象局、市防震减灾局、电信德兴分公司、移动德兴分公司、联通德兴分公司、市旅发委、市安全生产监督管理局、南昌铁路局上饶车务段德兴站、市供电公司、武警德兴市中队、市公安消防中队、江西省地矿局赣东北地质大队。 2.2 应急办事机构 市地质灾害应急指挥部下设办公室，作为贯彻落实市政府应急委、市地质灾害应急指挥部相关指示和工作部署的常设办事机构。 市地质灾害应急指挥部办公室负责指挥部日常事务管理；组织突发地质灾害应急处置与救援；协调成员单位，承担发布地质灾害防治与救灾相关信息等工作。承办指挥部会议召集；文件起草与办理；防灾信息传达、收集、分析与报送；应急值班与应急处置工作组织与协调；应急技术专家管理、应急预案管理；文书资料整理与归档等具体工作。 办公室设在市矿产黄金管理局。办公室主任由市矿产黄金管理局分管地质环境的副局长担任。指挥部各成员单位指定