水利安全生产管理2017.ppt

戴维?盖布勒认为，政府管理的目的是“使用少量的钱预防，而不是花大量的钱治疗”，应急管理也需要以预防为主。但在现实中，人们很难评判未发生突发事件是因为作了有效的预防，而对已发生的突发事件进行有效得力的救灾并将危害降至最低，却往往得到表彰记功，所以有种“最优选择是救灾得力，次优选择才是有效防灾”的思想误区，致使人们对预防的重视不够。 从长远看，低成本、高效率的预防措施是减少突发事件损失的关键。在预防阶段，通常采取的措施包括安全规划（如工业园区规划）、实施建筑标准（提高建筑结构的抗震等级）、制定颁布法律法规标准、推行灾害保险等。 新员工在上岗前应进行厂（公司）、车间（工段、区、队）、班组三级安全生产教育培训，岗前培训时间不得少于24学时。 厂（公司）级指新员工分配到工作岗位之前，由企业的安全生产部门进行的初步安全教育。 车间（工段、区、队）级指新员工分配到项目后，由所分配的部门主管或安全生产管理部门进行的安全教育。 班组级安全教育指新员工进入工作岗位前的教育，一般采用“以老带新”或“师带徒”的方式。 （11种） 《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（安监总局令第30号）第五条 特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。 第二十一条 特种作业操作证每3年复审1次。 特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种10年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每6年1次。 《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（安监总局令第30号）的规定 依据国家质检总局2011年第140号总局令《关于修改特种设备作业人员监督管理办法的决定》，特种设备作业人员必须取得相关的证书，才能上岗作业。用人单位必须对作业人员进行安全教育培训。 那么什么是特种设备作业人员呢？ 依据国家质检总局2011年第140号总局令《关于修改特种设备作业人员监督管理办法的决定》，特种设备作业人员必须取得相关的证书，才能上岗作业。用人单位必须对作业人员进行安全教育培训。 书面形式开卷。适宜普及性教育培训的考核，如针对一般性生产岗位人员的安全教育培训。 书面形式闭卷。适宜专业性较强教育培训的考核，如企业管理人员和特种作业人员的年度考核。 计算机联考。将试卷用计算机程序编制好，放在企业局域网上。从业人员通过在本地网或通过远程登陆的方式在计算机上答题。这种模式一般适用于企业管理人员和特种作业人员。计算机联考便于培训档案管理，具有到期提醒功能。 安全教育培训档案的管理是安全教育培训的重要环节。 安全教育培训档案的管理是安全教育培训的重要环节。 生产经营单位应每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施；重大隐患按要求及时报送电力监管机构和安全监管部门。报表应当由主要负责人签字。 生产经营单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度，对发现、排除和举报事故隐患的人员，应当给予表彰和奖励。 将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。 安全检查是事故隐患排查的主要方式，其工作重点是检查设备、系统运行状况是否符合操作规程的要求，确认现场安全防护设施是否存在不安全状态，现场作业人员的行为是否符合安全规范，辨识安全生产管理工作存在的漏洞和死角等。 1.综合检查一般是由上级主管部门或地方政府负有安全生产监督管理职责的部门，组织对企业进行的安全检查。 2.专业安全检查是针对某一专业设施及工种的专门检查。如：锅炉安全检查、起重机械安全检查等。 3。季节性安全检查是根据不同季节施工的特点开展的安全检查。如：防暑降温安全检查、防雨防雷安全检查、防汛防台风安全检查、秋季安全大检查、防寒防冻安全检查等。 4.节假日（特别是重大节日）前、后防止员工纪律松懈、思想麻痹等进行的检查。检查应由企业领导组织有关部门人员进行。节日加班，更要重视对加班人员的安全教育，同时要认真检查安全防范措施的落实。 5.日常检查是普遍的、全员性的安全检查活动，包括对操作人员、设备设施、作业环境、安全设施、工器具、个人防护用品、通道、材料堆放等的自检、互检以及交接班的检查。 安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况及安全生产责任制的建立及落实情况； 安全生产费用提取和使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况； 安全生产重要设施和特种设备的日常管理维护、运行及检测检验情况，劳动防护用品的配备和使用情况； 生产经营场所及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况； 事故报告、处理及对有关