美日非营利科研机构的治理模式比较跟其启示资料.docVIP

PAGE PAGE 3 美日非营利科研机构的治理模式比较及其启示 张伟平 摘要：本文根据公司治理的理论范式，分析比较了美日两国的非营利科研机构治理模式的基本特点，论证说明了美日两国非营利科研机构管理的成功经验。最后，提出了建立健全我国非营利科研机构管理体制的政策性建议。 关键词：非营利科研机构；外部治理；内部治理；比较研究 近年来，我国正在抓紧对产生于计划经济体制下的社会公益性科研机构实施全面改革。改革的基本思路是：对于有能力面向市场的公益科研机构，要通过转为企业、进入企业或转为中介等方式向企业化转制；对于确需国家支持、无法从市场获得相应回报的公益性科研机构，应在调整结构、分流人才、转变机制的基础上，按非营利科研机构管理和运行[1]。从改革实践来看，那些有能力面向市场的社会公益性科研机构，通过向企业化转制后确实增添了活力，成为推动我国科技和经济发展的重要力量。而那些无法从市场获得相应回报的非营利科研机构大多仍存在着员工收入低下、大量人才流失、机构运转不畅等严重问题[2]。因此，分析比较目前世界上相对成熟的美日非营利科研机构管理体制的特点，借鉴美日非营利科研机构内部和外部治理的成功经验，这对于指导我国非营利科研机构管理体制的建立和完善，促进我国非营利科研机构的健康快速发展是具有重要现实意义的。 一、美日非营利科研机构的外部治理比较分析 根据公司治理的委托——代理关系理论分析范式