新邵县苗圃2017年防火经费绩效评价报告.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 7 PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 15 新邵县苗圃2017年防火经费绩效评价报告 根据财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）、《湖南省人民政府关于全面推湘政发〔2012〕33号）、《新邵县财政局关于编制2017年项目预算绩效目标的通知》（新财预[2017]13号）等文件，秉着独立、客观、公正、科学的原则，对新邵县苗圃2017年防火经费的使用管理和效益情况进行绩效评价，并出具绩效评价报告。 项目基本情况 （一）项目实施单位基本情况 新邵县苗圃位于严塘镇高桥村，占地面积478亩。单位包括：办公室、营销组和生产组。共有人员76人，其中退休44人，在编职工32人， 在职工10人。苗圃的主要职责：（1）承担林木种苗培育，负责苗圃森林资源保护管理等工作。（2）负责编制苗圃的中长期发展规划和年度发展谟。按照苗圃管理的有关规定，结合本场的实际，制订有关管理办法和细则，并组织实施。（3）负责苗圃资源的开发、利用和保护。根据上级审批的苗圃总体零工，制定苗圃的详和规划，组织规划的实施和建设管理。（4）负责对苗圃交通、治安、消防、护林防火、自然保护、工商、宗教、文化、环保、规划、国土、税务、物价、卫生防疫、劳动、统计等各项工作进行监督管理，同时，业务上接受相关行业主管部门的指导。（5）完成县委、县政府交办的其他工作。 （二）项目基本情况 新邵县苗圃面积478亩，与严塘镇的龙胜村、汪家村、樟木村接界，由于村民防火意识差，烧土圹杂草等容易引发森林火灾，威胁我场苗木资源安全。每年 1-5月、10-12月份防火形势十分严峻，为确保森林火警火灾早发现、早扑救，重点防火期需加强森林防火宣传、巡查，并成立防火值班小组成员10人。发放宣传单50份，张贴《禁火令》20多张，防火宣传标事20多张，重点时期一律不得主有假，专人值班，随时待命。每年森林防火宣传、火灾扑救及防火设施维护，投入森林防火专项资金8万元，确保苗木资源和人民生命财产安全。 （三）项目绩效目标 2017年新邵县苗圃防火补贴经费为8万元，计划修建防火隔离带12公里，每年1-5月、10-12月外请职工在场内对杂草喷打除草剂，防火重点时期发放宣传单，还有张贴防火标语，以防止周边村民烧土圹杂草引发森林火灾。 二、项目管理及实际执行情况 （一）项目管理实施情况 为确保2017年苗圃防火工作的顺利进行，成立了防火值班小组，组长：周彩云，副组长：邓志武、彭志亮，成员：孙三连、谢喜科、邓广龙、曾良民、刘开生、何正喜、戴小红，其中每2人为一组，每晚和双休日轮流值班。 （二）项目预算安排及实际执行情况 1、2017的4月财政预算内森林防火专项指标8万元，当年实际支付8万元。 序号 费用名称 使用金额（元） 1 修建防火带 （12公里） 45000.00 2 喷打除草剂（3次） 32000.00 3 张贴防火标语 （宣传单、禁火令等） 共计100余张 3000.00 小计 80000.00 2、资金使用情况如下表： 三、绩效评价工作情况 （一）绩效评价目的 本次绩效评价目的是为了了解新邵县苗圃2017年防火经费使用情况及取得的效果，进一步规范和加强财政资金管理，强化防火工作管理部门财政支出管理意识，提高财政资金使用效益，为防火工作顺利进行提供可靠的保障和支撑。 绩效评价实施情况 为完成此次评价工作，我们制定了相应的工作方案，整个过程分为前期准备、具体实施和工作总结三个阶段： 前期准备阶段：主要是方案设计、指标体系制定、组织等工作。 具体实施阶段：（1）项目实施单位对专项资金使用情况进行自查，收集相关资料；（2）对新邵县苗圃2017年防火经费的投入、使用情况，财务记录及相关项目资料进行核实；（3）以到村组走访农户等方式，发放问卷调查了解防火工作产生的社会效益和农户满意度；(4)根据审核资料和调查走访情况对评价指标进行打分；(5)对照打分情况对项目的决策、管理和绩效情况进行分析，对项目实施存在的问题及改进建议形成共识。 工作总结阶段：对评价工作组织实施的过程进行总结，完成绩效评价工作报告。 （三）本次绩效评价的局限性 1、该项目绩效评价指标设定时，一些效果指标难以量化，如社会效益指标、可持续影响指标，这对全面反映项目绩效可能存在一定的局限性。 2、部分评价数据来自于访谈结果，其真实性、准确性依赖被访谈人员的诚信及对相关事项的熟悉程度。 四、评价结论及评价指标分析 （一）综合评价结论 经评价，新邵县苗圃2017年防火经费的使用和管理基本执行了相关文件、规范的要求，没有发现项目单位在资金拨付、使用和结算过程中截留、挤占、挪用等问题。但在合同管理、项