天津市科委审计工作要点.pptxVIP

天津市科委审计工作要点;一、制定审计工作要点的背景 二、天津市科技计划体系简介 三、“2014年天津市科技计划项目（课题）经费审计要点”解读 ; 一、制定审计工作要点的背景 (一) 2014年实施新的审计工作实施方案 2014年我委开始实施新的审计工作实施方案，的方案对市级财政资金支持100万元以上的科技项目，实行结题必审；对100万元以下的科技项目选取10%进行结题审计。经统计我委2014年100万元以上的结题项目达到94项，2015年100万以上的结题项目将达到159项。另外，方案中还涉及中期检查，对市级财政资金100万元以上的科技项目，中期检查实现全覆盖；对100万元以下的科技项目同样选取10%进行中期经费检查（2015年50万-100万的项目629项）。 ; 1.审计（检查）工作的组织 根据职能的分工，市科委条财（审计）处负责各项审计工作组织与实施。委托审计工作：条财（审计）处依计划安排与中介机构签订委托审计约定书，由中介机构具体实施。内部监督检查工作：根据工作具体情况，由天津市科技经费监管服务中心具体实施或联合中介机构共同实施。由此将条财（审计）处和经费监管中心的力量与服务外包相结合，形成监管、检查、审计一体的监督体系。; 2.审计（检查）的依据 科技经费的专项审计（检查），要依据《关于改进和加强我市财政科技资金管理的意见》、《天津市科技计划项目资金管理办法》、《天津市科技创新专项资金管理办法》、《天津市科技创新专项资金管理办法实施细则》、《天津市科委科技经费审计要点》、和财务管理的法律法规来实施。; 3.审计（检查）的对象和范围 市级财政资金支持的各类科技计划、科技专项的承担单位及其合作单位都纳入检查和审计的范围。; 4.加强对审计质量的监管 加大对会计师事务所审计质量的监管，将逐步实施“复审”制度，组织相关专家参加的审核工作组，对中介机构出具的审计报告，抽取一定比例进行复审，以确保审计结果真实有效。 通过审核审计报告和“复审”，每3年对会计师事务所进行排序，淘汰部分审计质量不合要求的会计师事务所，并及时补充会计师事务所，实施优胜劣汰。; （二）以往审计中发现的问题 在以往的审计中发现，科技经费未单独核算、自筹资金未到位、项目执行中支出发生变更，未按规定程序进行预算变更申请、科研经费被挤占挪用的现象。; 二、科技计划体系 （一）应用基础与前沿技术研究计划 （又称“自然科学基金”） 定位：围绕规划确定的重点发展领域，开展基础性、前瞻性的科学问题和前沿技术研究，注重对青年科技人才的培养，注重与产业链的衔接。 组成：由青年基金项目、一般项目和重点项目三部分组成。;（二）科技支撑计划 由重点项目和重大项目（重大科技专项、重大科技工程）组成。 我市支撑计划重点项目立项数和资助额基本保持稳定，科技经费重点支持重大科技专项、重大科技工程的实施。;（三）科技型中小企业与产业发展计划 定位：促进科技型中小企业实现突破性发展，资助对象主要为经认定的科技型中小企业。 组成：由科技型中小企业发展专项资金（周转资金）项目、科技型中小企业技术创新资金项目、科技成果及产业化推进项目这三类项目组成。;（四）科技发展战略研究计划 以制订科技发展战略、法规、政策，研究科技工作重大思路和举措为目标，为科学决策和科学管理提供参考，为重大专项实施和重大工程建设提供战略研究服务。 资助对象为政府部门、高校、科研院所和企业。;（五）科技创新体系及条件平台建设计划 （又称平台项目） 与科技发展重点领域紧密结合，强化顶层设计和统筹协调，着力推进一批综合性、开放型科技创新大平台建设。支持重大创新平台、科技创新机构和科技服务机构建设。资助对象为高校、科研院所和企业。;（六）人才引进与科技合作计划 聚集国内外创新人才和创新团队，发挥科技领军人才在项目实施中的带动作用，在若干重点领域加快建设高层次人才队伍。聚焦国内外科技资源，加大开放力度，促进国内外单位间、机构间、政府间科技合作，与部市会商、院地合作衔接，推动科技招商，适当资助在津召开的国际科技会议和活动。; 三、“2014年天津市科技计划项目（课题）经费审计要点”解读 为进一步规范和加强科技项目（课题）经费审计工作，明确审计依据，根据《天津市科技计划项目资金管理办法》等有关规定，结合项目审计中遇到的具体问题，特制定