江苏服务业发展与高校后勤资源配置的互动研究课题开题报告.docxVIP

江苏省教育科学“十一五”规划课题 开题报告 批准编号： B—a/2006/01/029 课题名称：江苏服务业发展与高校后勤资源配置的互动研究 所在单位： 课题主持人： 通讯地址： 邮政编码: 江苏省教育科学“十一五”规划课题 开题报告 问题的提出 对于发展服务业的重要性，国内外的研究已形成共识。它是可持续发展的强大动力，可 以促进经济结构优化，推动经济增长方式转变，加快推进新型工业化、城市现代化、经济国 际化，提高综合竞争力。是贯彻富民优先、科教优先、环保优先的关键举措，也是抢抓新机 遇、寻求新动力、开拓新空间、争创新优势的紧迫要求。 后勤资源可分为消费资源和生产资源两大类。消费资源为大学生、教职工、学校三个层 面，它们的特点各不相同，必须用不同的方式进行配置。生产资源主要为校内和校外两个层 面，它们也有着各自的特点。校内生产资源的存在有其合理性，发展有着局限性；校外生产 资源充满活力；关键是打破行政垄断，通过公开竞争体现综合效益。 加快社会服务业的发展和优化高校后勤资源的配置，可以成为共振，应该形成互动。全 社会意义的配置高校后勤消费资源，为社会服务业的发展提供了机会和条件；社会服务业的 发展为全社会范围内优化配置高校后勤资源提供了基础和可能。 省政府《关于加快发展现代服务业的实施纲要》中不但对现代服务业的重要性有了深刻 的阐述，而且提出，拓展生产、生活服务领域，促进经济结构优化，推动经济增长方式转变， 对江苏发展具有重大战略意义。服务业日益成为经济增长的重要力量、就业富民的重要渠道、 地方税收的重要来源。对此一定要有充分的认识。如何利用高校深化后勤改革的契机，前瞻 性、系统性地提出为高校后勤服务的社会服务业的布局及发展思考，是很有意义的一项研究。 省政府已下发《关于加快现代服务业的若干政策》（苏发[2005] 17号），对现代服务业 的发展给予了政策支持.事实上，此文件鼓励的不仅仅是狭义的现代服务业，它包括三个方 面的内容：1 ?重点发展为制造业配套的生产服务业；2.大力培育关联度大的新兴服务业；3. 全面提升直接满足物质生活需求的传统服务业。高校是重要的科技服务基地、信息服务基地、 文化产业基地，高校后勤服务既是传统服务业的重要领域，又是高校生存和发展的重要支撑， 建立和完善全社会意义上的高校后勤服务体系，有利于提升、发展服务业，政府理应全面进 行支持。 二、研究的价值和意义 关于高校后勤社会化问题。高校后勤消费资源应分成大学生、教职工、学校三个层面， 对它们的消费配置是有本质区别的，应该分层研究。发达国家在这一方面研究得较为透彻， 实践方面可供借鉴。在研究方面，有以下代表性观点：其一，对大学生的消费配置，既要重 视其消费能力方面的“弱势”，又要满足不同水平的消费需求；其二，对教职工的消费配置, 应完全利用社会服务业，由消费者自主选择；其三，对学校的消费配置，应兼顾安全、稳定、 经济效益等各个方面，由社会为主提供服务。在实践方面，对大学生的消费配置，各个发达 国家之间的做法有所差异，主要表现在扶持力度方面；对教职工、学校的消费配置方式较为 一致，由社会为主提供服务。 目前，国内高校后勤更多地采用校内外生产资源并行提供服务的方式。校内生产资源的 运行机制有了重大变革，后勤集团普遍采用企业化的管理形式。国内对此的研究已有不少真 知灼见，许多研究者认为，此种方式主要的弊端在于，竞争的优势没有显现，后勤集团垄断 服务的弊端逐渐体现。 大学生是一个较为特殊的消费群体。他们消费时间一致、消费地点集中，属于消费的“弱 势群体”，他们的住宿消费还和思政教育密切相关。因此，许多国家对大学生的后勤消费给 予了经济的大力扶持和政策的种种约束。江苏既是经济大省，也是高教大省，对大学生消费 的优化配置，离不开政府、社会、学校的共同扶持，如措施得当，会在全国产生深远的影响。 三、课题研究的相关成果 江苏高校后勤资源的现状剖析 论文 江苏服务业的现状及发展思考 论文 高校后勤资源配置的数学模型构建 论文 社会服务业结构演进分析与思考 论文 ——基于高校后勤服务领域 社会服务业与高校后勤资源配置的良性互动 论文 江苏高校后勤资源定量分析 调研报告 江苏服务业定量分析 调研报告 社会服务业与高校后勤资源良性互动 专著 政府、社会、学校的责任与权利 四、研究条件 课题组负责人彭怀祖系技术经济管理专业博士毕业，教授，长期从事高校后勤管理的领 导工作，对后勤改革有系统性研究。承担了全国教育科学“十五”规划重点课题《全国高校 后勤社会化改革的源起、现状和趋向》(DIA030168 )等多项课题。博士论文《高校后勤资源 的优化配置》受到广泛好评，在后勤资源的分类分层，后勤的产品性质，后勤行政垄斷的弊 端，如何消化后勤现有服务资源等方面有较为深入的研究