第十章 发展中家的公共管理.pptVIP

第十章 发展中国家的公共管理 一、导言 新公共管理在发达国家较为适用，管理主义是否适用于发展中国家是我们本章所关注的核心问题。 二、发展中国家的传统模式 1、政府的角色 2、官僚制模式 3、公共企业 4、发展行政 三、行政模式的问题 如果传统模式的主要特点是官僚制，而新公共管理的主要特点是市场应用，显而易见的是，发展中国家在开始普遍地采用市场方法的同时已经开始摒弃传统的模式了。 四、新公共管理 1、政府角色 2、管理方面的变化 五、管理主义模式的问题 1、新公共管理的基础是将市场原则运用于公共政策和公共管理，发展中国家往往缺乏市场运作的基础。 2、即使公共企业在发展中国家的运营失败，民营化在发展中国家也是很困难的。 3、从官僚制到市场的转变可能意味着产生腐败的风险，在发展中国家官僚制尤为重要。 4、没有制定法律规定和强制执行合同的措施，在政府提供的服务采用合同方式的转变过程中将会出现明显的问题。 5、存在着另一种所有人都必须遵循的单一的发展模式。 6、关于政治化的问题。 六、结论 一般而言，传统的官僚制模式不能很好地为发展中国家服务，但随着民营部门作用的增强而引起的管理主义的变革，可以帮助发展中国家向发达国家的水平迈进。 * * *