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第四章 现代育与社会的发展
教师教育课程 现代教育学 本章教学要求 第一节 教育与社会关系的主要理论 代表人物:蔡元培 主要观点:教育是一种发展个性、培养人才的工作,有着自己的规律,必须经过长期的积累才能见效。 他主张教育事业应当完全交于教育家去办,保有独立的地位,毫不受各派政党和各派宗教的影响。 第三,思想独立,不必依从某种信仰或观念。 第四,内容独立,能自由编辑、自由出版、自由采用教科书。 第五,以传教为主的人,不得参与教育事业。 蔡元培关于教育脱离政治、脱离政党的主张,是一种历史唯心主义的观点,但反映了资产阶级民主派要求摆脱军阀政府对教育的控制,希望按照教育规律办好教育事业的美好愿望;他的关于教育脱离宗教的主张,更含有反对帝国主义文化侵略的革命意义。 爱尔维修夸大教育的作用,还表现在他坚持通过教育改变社会的主张,他坚信,通过教育扫除封建迷信和偏见,发展人的理性,形成“健全的道德”,就可以改变社会现状,建立起“合理的”社会制度。 在20世纪20~30年代的中国,也有一些学者如胡适、蔡元培、陶行知等,强调“教育救国”、“科学救国”,主张通过创办学校、普及教育来改变中国的落后面貌。 人力资本理论是西方经济学中关于人力资本的形成、作用和收益的理论。其核心概念是人力资本,它指的是人所拥有的诸如知识、技能及与其类似的可以影响从事生产性工作的能力。 人力资本是相对于物质资本而言的,它也是一种生产要素资本,对生产起促进作用,是经济增长之源泉,并且和物质资本相比,在现代经济活动中的作用更大,对经济增长的贡献更大。 人力资本理论的倡导者,非常重视教育投资的的作用,认为教育不但是一种消费,也是一种投资活动,教育能够提高劳动生产率,促进生产的经济效益。 在各种人力投资形式中,教育投资是最有价值的。 教育作为一种重要的投资活动,对个人而言,个人接受教育就可以增加知识和学习技能,提高个人收入回报; 就社会而言,教育为社会培养人才,提高其生产力,促进社会经济的发展。 人力资本理论,加深了人们对教育与经济发展之间的关系的认识。在这一理论和经济发展需要的双重刺激下,教育的经济主义思潮获得了极大的张力。 劳动力市场理论采用制度经济学的观点,指出劳动力市场由于种种制度性力量的影响而被划分为不同的部分。在劳动力市场的不同部分里,教育与工资的关系是不同的。 它揭示了教育在资本主义国家劳动力市场划分中的作用,揭示了教育的扩展未能改变各阶级、集团间收入不平等的现实;但它对教育与经济关系的论述是不全面的。 第二节 现代教育的社会制约性 教育作为社会系统中的一个子系统,其发展必然会受到社会中其他因素,如生产力、政治经济制度、文化、科技、人口等因素的影响和制约,对此,我们称之为教育的社会制约性。 一、生产力对教育发展的影响和制约 任何社会办教育都必须以一定的人力、物力、财力为基础,必须以现实生产力发展水平所能提供的物质条件为前提。 在生产力发展给教育提供一定的物质条件的同时,也对教育事业的规模和速度产生制约和影响作用,要求它的发展与之相适应。 一般说来,生产力发展水平较高的国家,公共教育经费在整个国民收入中所占的比重也高。反之则较低。 教育的根本问题是培养什么样的人的问题,但人才培养的规格或标准如何,以及需要建构怎样的教育结构来培养这种规格的人才等问题,并不是完全由教育本身来决定的,从根本上说,这是由社会生产力发展水平决定的。 首先,生产力的发展所带来的科学知识的不断积累和发展,为学校教学内容的丰富和完善、为学校课程设置的调整提供了可能的客观条件; 第二,生产力的发展又要求教育培养出来的人能够适应生产力发展的状况,能够掌握生产上所需要的知识和技术,这又为教学内容的选择和课程设置的调整提出了客观要求; 第三,由于不同时代的生产力和科学技术发展水平不同,各个时代使用的生产工具不同,生产力发展对人才培养规格的要求也就不同,因此,学校的课程门类、课程结构、课程内容也各不相同; 最后,教学内容的历史发展也证明,学校的课程,特别是自然科学方面的内容,是直接受制于生产力发展的。 学校的物资设备、教学实验仪器以及组织管理所使用的某些工具和技术手段,不但反映了社会生产力的发展水平,而且都随着生产力的发展水平的提高而逐步获得提高。 此外,教学组织形式的演变也受制于生产力的发展。 【研究案例】 随着经济和社会的发展,特别是1994年国家实行分税改革后,我国财政结构发生了很大的变化,中央财力所占比重不断增大,地方财政特别是县、乡两级财政所占比重逐年减小,许多农业县只能维持教师和干部“国标”工资的发放,对学校运转、安全问题和发展问题力不从心。教育部于2003年3月公布的统计数据证明了教育投入不均衡的现实。 义务教育财政资源分布严重不均等。比较1998年各省(市、区
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