香港中学教学语言政策改革检讨和批判.PDFVIP

Education Journal 《教育學報》, Vol. 33, Nos. 1–2, Summer–Winter 2005 © The Chinese University of Hong Kong 2006 香港中學教學語言政策改革： 檢討與批判 曾榮光 香港中文大學教育行政與政策學系 2005 年 2月 3日教育統籌委員會公布《檢討中學教學語言及中一派位 機制諮詢文件》，引起了教育界之間對中學教學語言政策的不少爭論。 為有助對有關議題的理性討論及理解，本文的目標是從較宏觀的視點去 重新檢視香港特別行政區中學教學語言政策的本質。據此，本文首先將 會重新檢視本港中學教學語言的根本目標，並把它們放置在香港特別行 政區這個一國兩制政體、細少開放經濟及後殖民社會的宏觀體系內，以 剖析中學教學語言政策目標在本質及結構上存在的矛盾。其次，本文會 剖析「檢討工作小組」的政策分析與建議本身在方法取向上的盲點與缺 失。第三，本文會進一步質疑工作小組整個政策建議的根本理據基礎。 最後，將會提出另一個與工作小組建議不同的具體方案供各方參考。 2005 年2 月3 日教育統籌委員會公布《檢討中學教學語言及中一派位 機制諮詢文件》（以下簡稱《諮詢文件》），引起了教育界之間對中學 教學語言政策的不少爭論；往後數月來各學校議會開始提出自身的立場 及政策方案，這種紛紜的方案陳述，本可視為更理性的政策討論及達致 政策方案共識的起點，是值得鼓勵及歡迎的。然而，教育統籌委員會檢 討中一派位機制及中學教學語言工作小組（以下簡稱「工作小組」）主 席田北辰卻把這些討論貶為缺乏理念、原則的「噪音」，並指出有關議 222 曾榮光 論只是維護本身的既得利益；1結果就招來教育界「霸道 」的指控。2 中學教學語言政策議論發展至此 ，實不利於達成理想的溝通共意以至可 接受的政策共識。據此，筆者覺得實有必要從各種利益立場 中提升出 來 ，從更根本的立場及較宏觀的視點去重新檢視香港特別行政區 （以下 簡稱 「香港」）中學教學語言政策的本質 。據此 ，本文首先將會重新檢 視香港中 學教學語言的根本 目標，並把它們放置在香港這個一國兩制政 體 、細少開放經濟及後殖民社會的宏觀體系內 ，以剖析中學教學語言政 策目標在本質及結構上存在的矛盾 。其次 ，本文會剖析工作小組的政策 分析與建議本身在方法取向上的盲點與缺失 。第三 ，本文會進一步質疑 工作小組整個政策建議的根本理據基礎 。最後 ，將會提出另一個與工作 小組建議不同的具體方案供各方參考 。 香港中學教學語言政策目標的矛盾 在語言政策（包括教學語言政策）的文獻討論中（Baker, 1992, 2001; Cummins, 2001a; Ferguson, Houghton, Wells, 1977; Gardner, 1985; Gardner Lambert, 1972; Lin Man, 1999; Ricento, 2000; Tollefson, 1991, 2002; Tollefson Tsui, 2004 ），大致多把語言政策目標分為個人 層面與宏觀體系層面來討論 。前者就是指個人學習語言的動機與目標， 後者則是指選擇一種教學語言所欲實現的特定的文化、政治 、社會或 經濟狀態 。在個人動機層面 ，個人學習與掌握一種語言的基本目的就是 要表達自己並與他人溝通 ；其次就是為了投入與整合到特定的語言文化 社會群體內 ，繼而發展出對有關群體的認同感 ；第三就是透過已掌握的 語言 ，以獲取資訊 、學習知識以至掌握特定的學科知識系統 ；最後 ，學 習語言亦可以作為經濟能力提升及社會流動的工具 。 事實上 ，以上四種動機大致就代表著一種語言運用的親疏 、遠近和 個人從初級群體移進到次級群體的過程。首先 ，語言表達與溝通的 目 標，最初就是用以與最親近的他人溝通，例如母親 ，而這亦是「母語 」 一詞的由來 。其次 ，當個人的社交圈子擴大 ，語言就擔當著把個人整合 香港中學教學語言政策改革：檢討與批判 223 到更大的群體內