我国反垄断立法执法的实践与挑战.docVIP

. .. 我国反垄断立法执法的实践与挑战 国家工商总局 姜瑞斌 1993年底我国《反不正当竞争法》颁布实施,我国反垄断立法和执法工作已经经历了近13年。伴随着我国市场经济的发展以及社会主义市场经济体制的建立与完善,反垄断立法和执法工作也在不断完善和加强,对市场竞争秩序的规范和市场经济的健康发展起到积极的作用,但同时也面临着许多新的问题需要解决。 一、我国反垄断立法的发展与现状 改革开放20多年来,我国市场经济取得了举世瞩目的成绩,我国的竞争法律政策经历了一个从无到有,并不断发展完善的过程,逐步制定和实施了一系列规范市场竞争主体行为和维护市场竞争秩序的法律、法规和政策。 　　1980年国务院颁布的《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》是我国最早关于反垄断的规范性文件。该规定肯定了竞争对于现代化建设的重大作用,正式提出了反对垄断和不正当竞争。它明确规定在经济生活中,除国家指定由有关部门和单位专营的商品外,一律不准进行垄断,不准搞地区封锁和部门分割;要求要严格遵守法律,采取合法的手段进行竞争。 　　1993年底颁布的《反不正当竞争法》，是我国维护市场竞争秩序的一部基本法律。它是一部禁止不正当竞争行为和部分限制竞争行为的法律。该法第二章规定的11种不正当竞争行为中,有5种属于限制竞争行为,它们分别是公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者限制竞争行为、行政性垄断