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出口商品技术指南 冻猪肉 中华人民共和国商务部 2017 年11 月 前 言 随着经济全球化和贸易自由化的不断发展，特别是我国的一些 冻猪肉出口企业，由于不了解国外信息，缺少针对跨越国外贸易避 垒的有效解决方案，造成出口损失。为了落实科学发展观，加强对 企业适应和把握国际规则的指导和服务，整体提升我国出口商品在 国际市场的技术竞争力，商务部会同有关部门，设立“出口商品技 术服务中心”，无偿为社会提供“出口商品技术指南”，2008 年商 务部提出了《出口商品技术指南--冻猪肉》第一版。经济全球化和 区域一体化进程不断推进，世界各国及地区间的猪肉产品贸易规模 持续扩大，关税、许可证、配额等传统的贸易保护措施被逐步削弱， 食品安全、动植物检验检疫、药物残留、环境保护等法律、法规和 标准体系以及苛刻的标签制度和包装要求等已上升为新型的贸易保 护措施。2017 年商务部流通产业促进中心负责承担《出口商口技术 指南-冻猪肉》的更新研究工作。本版指南在第一版的基础上主要对 冻猪肉生产、出口和贸易市场与国际技术标准规定进行了更新。主 要涉及的内容有猪肉农药残留限量的规定、兽药残留限量的规定、 微生物的规定、非疫区的认定以及肉类检验检疫体系的规定等。本 指南结合我国冻猪肉生产企业的实际情况，指出了出口冻猪肉企业 应注意的问题，提出了为达到目标市场的技术要求和建议。由于本 项工作涉及国外众多、国外技术性贸易措施更新很快，使用本指南 的各方应探讨使用国内外最新规定和标准，不断完善更新。 本指南技术资料来源截止日期 2017 年 11 月。 目 录 第一篇 适用范围2 1.1 冻猪肉2 1.2 本指南适用范围及其覆盖的主要产品2 第二篇 猪肉产品出口贸易基本情况综述3 2.1 商品名称3 2.2 2012～2016 年我国猪肉出口总量及其商口结构3 2.3 我国猪肉出口在世界总出口中的地位4 2.4 世界猪肉贸易状况6 2.5 我国猪肉生产与展望11 第三篇 我国有关冻猪肉产品的技术性贸易措施15 3.1 我国畜牧有关的法律法规15 3.2 我国对畜肉质量安全规定15 3.3 进出口肉类产品检验检疫监督管理办法(质检总局2011 年第136 号令)41 3.4 《出入境鲜冻畜肉类检验检疫规程》（SN/T 0410-2011）52 3.5 冻猪肉产品出口检验检疫规定及注册要求62 3.6 《食品安全国家标准畜禽屠宰加工卫生规范》（GB 12694-2016）...87 3.7 《生猪屠宰产品品质检验规程》（GB/T 17996-1999）100 第四篇 国际、主要国家（地区）技术性贸易壁垒与我国规定的比较106 4.1 国际食品法典委员会（CAC）的规定106 4.2 世界动物卫生组织（OIE）的规定112 4.3 美国的规定117 4.4 欧盟的规定150 4.5 欧亚海关联盟规定185 第五篇 出口冻猪肉产品应注意的其他问题224 5.1 宗教224 5.2 关税壁垒224 5.3 非关税壁垒225 第六篇 达到目标市场技术要求的建议228 主要参考文献资料230 1 第一篇适用范围 1.1 冻猪肉 经兽医检验合格的健康活猪，按照国家标准的要求进行屠宰、 分割，同步检验合格后，经冻结处理其肌肉深层中心温度不高于-15℃ 的猪肉。 1.2 本指南适用范围及其覆盖的主要产品 本指南适用于出口冻猪肉。产品覆盖的具体商品，按海关商品 分类主要有 4 种，具体商品及海关商品编码分类见表 1-1。 表 1-1 我国海关商品分类（冻猪肉） 海关商品编码 商品名称 备注 0203,2110 冻整头及半头乳猪肉 0203,2190 其它冻整头及半头猪肉 0203,2200 冻带骨猪前腿、猪后腿及其肉