农村土地承包经营权证书管理办法（征求意见） 北京师联教育科学研究所.pdfVIP

农村土地承包经营权证书管理办法 （征求意见） 第一条 为稳定和完善农村土地承包关系，维护承包方依法取得的土地承包经营权，加强 农村土地承包经营权证书管理，根据 《中华人民共和国农村土地承包法》，制定本办法。 第二条 农村土地承包经营权证书是农村土地承包合同生效后国家依法确认承包方享有土 地承包经营权的法律凭证。 土地承包经营权证书只限承包方使用。 第三条 承包农村土地从事农业生产，承包方依法取得土地承包经营权，应颁发农村土地 承包经营权证等证书予以确认。 承包耕地、荒山、荒沟、荒丘、荒滩从事种植业生产活动，承包方依法取得土地承包经营 权，应颁发农村土地承包经营权证书予以确认。 承包期内，承包方在不改变土地农业用途的前提下，可以利用承包地发展多种经营，有关 方面不得强迫承包方办理其它确定土地承包经营权的证书。 第四条 实行家庭承包的承包方，自承包合同生效时依法取得土地承包经营权，由县级以 上地方人民政府为其颁发农村土地承包经营权证书。 实行其它承包方式的承包方，经过依法登记，由县级以上地方人民政府为其颁发农村土地 承包经营权证书。 第五条 农村土地承包经营权证书所载明的权利有效期限，应与依法签订的土地承包合同 约定的承包期一致。 第六条 县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责农村土地承包经营权证书的备案、 登记、发证等有关日常工作。 乡 （镇）人民政府农村经营管理部门具体负责本乡镇农村土地承包经营权证书的审核、发 放工作。 村级集体经济组织或者村民委员会应当协助乡 （镇）人民政府做好农村土地承包经营权证 书的颁发到户工作。 农村土地承包经营权证书的登记申请应由承包者本人或承包方代表提出。未经依法委托， 发包方不能代替承包方提出申请。 第七条 农村土地承包经营权证书应包括以下内容： （一）证书名称； （二）编号； （三）发证依据及有效期； （四）承包方土地承包经营权共有人情况； （五）承包地区位及面积； （六）土地承包经营权变更情况表； （七）县级以上地方人民政府印章； （八）发证日期。 第八条 实行家庭承包的，应按下列程序颁发农村土地承包经营权证书。 （一）农村土地承包合同生效后，发包方应在十五个工作日内将以下材料报送乡 （镇）人 民政府农村经营管理部门，为办理农村土地承包经营权证书做准备。 1、土地承包方案； 2、承包方及承包土地的详细情况； 3、土地承包合同； 以上材料一式两份。 （二）乡 （镇）人民政府农村经营管理部门应对发包方报送材料的真实性进行审核。 （三）符合规定的，乡 （镇）人民政府农村经营管理部门应及时登记造册。对报送材料有 疑义的，应在十五个工作日内书面要求发包方予以补充、完善、改正；发包方须在五个工 作日内将补充、完善、改正后的材料再次报送。 （四）经登记造册后，由乡 （镇）人民政府出具公函，向县级以上地方人民政府提出发证 申请。 （五）县级以上地方人民政府农业行政主管部门对乡 （镇）人民政府报送的发证申请进行 备案登记后，报同级人民政府批准，颁发农村土地承包经营权证书。 （六）乡 （镇）人民政府负责把农村土地承包经营权证书发放给承包农户。 第九条 实行招标、拍卖、公开协商等承包方式的，应按下列程序办理农村土地承包经营 权证登记： （一）承包方本人可于承包合同生效后凭土地承包合同向承包土地所在乡 （镇）人民政府 农村经营管理部门提出申请； （二）乡 （镇）人民政府农村经营管理部门对承包方的申请材料进行审核。如对承包方申 请材料无异议，应准予申请人填写登记申请书，并加盖乡级人民政府印章。 审核的具体内容是： 1、发包方的发包资格和承包方的承包资格； 2、发包程序是否符合法律、行政法规的规定； 3、承包期限是否符合法律规定。 （三）承包方凭乡 （镇）人民政府审核通过的农村土地承包经营权证登记申请书，向县级 以上地方人民政府申请农村土地承包经营权证登记； （四）县级以上地方人民政府农业行政主管部门对登记申请进行审核后，报请同级人民政 府批准，决定是否准予登记； （五）经登记后，县级以上地方人民政府向承包方发放农村土地承包经营权证书。 第十条 县级以上地方人民政府农业行政主管部门做出不予登记的决定，应将决定结论和 理由书面通知申请人。 第十一条 县级以上地方人民政府发放农村土地承包经营权证书后，要建立农村土地承包 经营权登记簿。 农村土地承包经营权登记簿是记载承包方土地承包经营权内容的根据，由县级以上地方农 业行政主管部门管理。 第十二条 农村土地承包当事人有权查阅、复制农村土地承包经营权登记簿记载