安全生产主体责任概述.pptVIP

 安全生产主体责任 主 要 内 容 一、企业安全生产主体责任要求 二、如何落实企业安全生产主体责任 三、安全生产责任追究 一、企业安全生产主体责任要求 有关企业安全生产主体责任的法律法规 《安全生产法》确定的企业安全生产责任 《职业病防治法》确定的企业职业卫生责任 《生产安全事故报告和调查处理条例》确定的企业责任 《刑法》中与安全生产有关内容及刑事责任 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》 其它法律法规有关要求（如省政府令第61号等） 根据国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的决定》（国发【2004】2号）《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号）等文件精神，明确了生产经营单位是安全生产的责任主体，必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面加强企业安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提高企业技术水平，夯实安全生产基础，坚持依法依规生产经营，切实加强安全监管，强化企业安全生产主体责任落实和责任追究，促进安全生产形势的根本好转。 习近平主席2013年11月24日考察中石化东黄输油管道抢险事故现场指示：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。 完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。 必须开展一次彻底的安全生产大检查，坚决堵塞漏洞，排除隐患。 大家必须进一步警醒起来，吸取血的教训，痛定思痛。 所有企业必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。 全覆盖、零容忍、严执法、重实效。 一厂出事万厂受教育； 一地有隐患全国受警示。 党政一把手必须亲力亲为，亲自动手抓，要把安全责任落实到岗位，落实到人头，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，加强促进检查，严格考核奖惩，全面推进安全生产工作。 加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。责任重于泰山！ 《安全生产法》中企业主要负责人 安全生产职责 (一)建立、健全本单位安全生产责任制; (二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程; (三) 组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； (四)保证本单位安全生产投入的有效实施; (五)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患; (六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案; (七) 及时、如实报告生产安全事故。 《安全生产法》中安全生产管理机构以及安全生产管理人员安全生产职责 (一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案； (二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况; (三)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施; (四)组织或者参与本单位应急救援演练; (五)检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议; (六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为; (七)督促落实本单位安全生产整改措施。 国务院2016年安全生产工作要点中明确要求：强化企业安全生产主体责任落实，督促推动各类企业严格履行安全生产法定义务，健全事故隐患排查治理制度，实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理。强化重大事故隐患挂牌督办，建立事故隐患整改不落实责任追究制度。制定企业全员岗位安全责任指导意见，推动企业建立岗位安全生产责任清单，加强班组管理、岗位管理和现场管理。推行企业安全状况自评估和政府备案抽检，推动高危行业企业落实安全风险等级管理、安全诚信、安全费用提取等制度。 二、如何落实企业安全生产 主体责任 《关于进一步加强企业安全生产规范化建设 严格落实企业安全生产主体责任的指导意见》 (安监总办〔2010〕139号) 健全和完善责任体系 健全和完善管理体系 健全和完善基本制度 加大安全投入 加强安全教育培训 加强重大危险源和重大隐患监控预警 加强应急管理和事故处置 甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定 (甘肃省人民政府令第61号) 管理责任（主要包括制度管理责任、人员管理责任、现场管理责任、事故报告责任和法律法规规定的其他安全生产责任） 保障责任（主要包括投入保障责任、组织保障责任、技术保障责任、应急救援保障责任以及法律法规规定的其他保障责任） 岗位责任（岗位责任制） 监督责任（负责人监督、安全生产责任书、责任制考核、内部监督机制） 落实安全生产主体责任经验做法 领导认识到位：安全发展，把安全放在第一位 制度落实到位：结合实际，安全制度