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改革与中国的未经济增长
改革与中国的未来经济增长 南京财经大学 刘志国 zhiguoliu1103@163.com 三个问题 推动中国经济增长的主要动力是什么? 为什么我国在当前情况下大力推动改革? 为什么改革那么难? 一、制度红利的消失与经济增长动力的衰减 根据新古典模型,经济增长动力来自于人口增长、资本积累、技术创新、好的制度。 Y=AKaL1-a 中国经济增长的三大红利 人口红利 新经济红利 开放红利 制度红利 当前红利趋于衰减 人口红利的衰减与消失 人口红利与工业化、城镇化相关,它们是加速资本形成的关键因素。 城镇化率从28%到80%是加速期。对于中国而言,由于户籍制度在内的诸多因素,城镇化进程会突然在某个时期放慢脚步。 城镇化进程是农村青壮年劳动力转移到城镇打工经商的过程,这一过程和中国出口高增长的结束是密切相关的:因为成本低廉的优质劳力消失了,出口制造业部门再扩张的步伐就停止了。 2010是人口红利开始消失之年。“民工荒”显示,中国农村青壮年劳动力基本已经被吸收。城镇政府在教育、医疗乃至养老等诸多公共服务提供上的不平等,选择回流家乡。 涪陵榨菜在华南地区销售份额由2007年的49%、2008年 的 48%、2009 年 的47.58%、2010 年的 38.50%下滑到 2011 年的29.99%,表明华南地区人口流出速度非常快。“逆城镇化”加速。 2010年第六次全国人口普查,李克强担任组长,证实1996-2010年平均生育率只有1.4,其中2010年只有1.18。国家统计局的抽样调查显示2011年、2012年的生育率分别只有1.04、1.26。 国家卫计委和中国人口学会拒不承认这次人口普查结果,再次将1.18的生育率篡改为1.5、1.6,认为单独二胎政策就足以让生育率上升到1.8,实现人口“均衡发展”。 开放的红利消失 2001年以来,中国融入全球经济一体化,全球产业链的重新调整,全球产业资本将制造端转移到中国来,外贸出口持续十多年的高速增长,是中国庞大农村剩余劳动力顺利转移的原因。中国不再是全球产业资产选择工厂的首选之地。 1995-2010年6月30日,外国对中国发起反倾销调查共784起,占全部的20.9%。中国提出只有131起 TTIP与TTP使WTO被边缘化。 2005-07年间,超过45项针对中国的贸易立法提案提交到国会,一项也没有通过。因为当时美国经济繁荣,失业率较低。 在逆境中,美国政治机器倾向于寻找替罪羊。 中国成为目标,原因:美国巨大的贸易赤字是失业和工资压力的根源,中国占的比例最大,人民币有操纵行为,被认为是重商主义战略下的故意行为。 实际情况是 美国与100多个国家有贸易赤字问题 人民币汇率已经大幅升值30% 美国工人队伍的困境,是长期以来人力资本投资不足的问题 创新的红利(新经济)减退 一项技术在市场的成熟度不到10%,萌芽期;突破10%,成长期;接近80~90%左右,成熟期;衰落。 互联网引发技术革命。2012年12月底,我国网民规模达5.64亿,互联网普及率42.1%,2012年中国成年人口(15岁~59岁)大约9亿3千万,接近60%,三年之后,中国互联网用户总数接近成年总人口的80%。 一旦中国网民规模接近市场饱和度,那么可以推测该行业会遭遇暂时性的调整。 制度红利的衰减 市场制度的建立实现了中国经济的持续高速增长,为平民开拓了自由选择的空间。 问题:国有垄断,政府支配着经济资源的流向,市场经济的法治基础尚未建立。 由此导致两个难题 粗放的经济发展模式积重难返 腐败蔓延难以遏制 政府制定市场价格,不断加强垄断,权力寻租更加严重。 电力改革为例,十年前确定厂网分离、输配分离、主辅分离,现在国家电网建起了自己的配电网络、发电厂等。国家电网购电0.38,卖0.57 银行改革:小贷公司不能吸收存款,村镇银行难以接入银联系统和央行系统,不能汇款也不能接受汇款 原先支撑中国经济高速增长的基本面都不存在了: 几乎无穷无尽的农村剩余劳动力 免费污染没人买单的环境 长期低估的人民币汇率 低廉的土地、水资源以及政府无微不至的出口刺激政策 ……等 财政与货币刺激不可持续 经济货币化指数,M2与GDP之比,2012年中国已达188%。 2012年全球主要发达经济体中 日本最高为241% 德国、英国、法国、澳分别为175%、164%、158%和103% 美国为90%。 2010年一季度增长率达到了12.1%,其后是11个季度的下滑,可以确定为一次小的衰退。 “宽货币,扩信贷,扩投资”增长驱动效用递减,真实的复苏需要需要能够给经济带来增长动力的制度变革。复苏乏力、债务风险等多种宏观风险宣告政府主导、投资驱动的增长模式不可持续。 二、结构性失衡与深层次的原因 存在所谓的中国模式吗? 有这么一个国家 政府储蓄率在6年之内增加
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