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1、总则
1.1压力管道设计许可鉴定评审是按照《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》及TSGR1001-2008《压力管道压力管道设计许可规则》的规定而进行的法定性工作。
1.2为帮助有关人员了解与理解压力管道设计许可评审的性质、内容、要求、程序,使评审工作正确实施,特制定本《指南》。
1.3本指南适用于GB类GB1、GB2级、GC类GC2、GC3级压力管道设计许可鉴定评审工作。
2、依据
2.1《中华人民共和国特种设备安全法》
2.2《特种设备安全监察条例》(简称《条例》)
2.3国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定
2.4《特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则》
2.5《压力容器压力管道设计许可规则》(简称《规则》)
2.6其他法规、规章、规范和行业标准等
3、压力管道设计单位单位的条件
3.1基本条件
3.1.1有企业法人营业执照或者分公司性质的营业执照,或者事业单位法人证书;
3.1.2有中华人民共和国组织机构代码证;
3.1.3有与设计范围相适应的设计、审批人员;
3.1.4有健全的质量保证体系和程序性文件(管理制度)及其设计技术规定(具体要求见《规则》附件C;
3.1.5有与设计范围相适应的法规、安全技术规范、标准;
注:至少有一套正式版本的安全技术规范、标准。
3.1.6有专门的设计工作机构、场所;
3.1.7有必要的设计装备和设计手段,具备利用计算机进行设计、计算、绘图的能力,利用计算机辅助设计和计算机出图率达到100%,具备在互联网上传递图样和文字所需的软件和硬件;
3.1.8有一定设计经验和独立承担设计的能力。
3.2 技术力量
压力管道设计单位的人员应当满足下列基本要求:
GB类、GC2、GC3、GD2级压力管道设计单位,专职设计人员必须有相应的设计业绩,总人数不少于7人,其中审批人员不少于2人;
审批人员数额一般不超过总设计人数的30%;
有经过专业培训的压力管道选材设计和应力分析校核人员。
申请单位各级设计人员条件按《规则》中附件D要求。
3.3 质量管理
设计单位应当按照《规则》中附件C设计单位质量保证体系基本要求编制与其工作相适应的质量保证体系文件,质量保证体系文件包括《质量保证手册》、程序性文件(管理制度)、设计技术规定、设计管理、技术有关记录表卡等。
3.4 设计质量
设计文件符合有关法规、安全技术规范、标准要求,设计文件齐全完整,设计质量较好。首次、增项、升级的单位应按《规则》要求试设计,试设计文件应当覆盖所申请设计许可品种范围、级别。
4.鉴定评审工作程序
压力管道设计许可鉴定评审工作程序见程序图。
4.1 约请
4.1.1 申请单位在取得许可受理后,持以下资料向鉴定评审机构办理约请手续:
1、经签署同意受理意见的《特种设备许可申请书》(正本一份)、
2、《特种设备鉴定评审约请函》(三份)
3、《质量保证手册》(一份)、程序文件和有关纪录表卡等资料,
4、营业执照、组织机构代码证。
5.自查综合报告
4.1.2考核评审部收到约请后,应当对提交的资料进行确认,不符合规定的,应当当场或者在10个工作日内一次性告知申请单位需要补正的全部内容;符合规定的,应当签订鉴定评审协议,在10个工作日内作出鉴定评审的工作日程安排,并与申请单位商定具体的鉴定评审日期。
考核评审部收到约请后,认为不能在规定时间内完成鉴定评审工作或者因其他原因不接受约请的,应当在约请函上签署意见,于5个工作日内书面告知申请单位,并退回提交的资料。
4.2工作计划
4.2.1考核评审部初步确定评审日程、评审计划,经评审部主任审核,由院长批准后确定评审组组长及相应资格的评审人员组成评审组。
4.2.2鉴定评审组一般由2-4名有鉴定评审员资格的人员组成,并在鉴定评审前,邀请当地质量技术监督部门派员进行现场监督指导。鉴定评审时间一般不超过2个工作日。
4.2.3考核评审部将《特种设备鉴定评审通知函》通知申请单位,并报许可实施机关及下级质量技术监督部门。
4.3申请单位应于鉴定评审组抵达前准备好下述材料:
(1)资料准备
《压力管道设计许可综合自查报告》;
法人资格证明、工商营业执照、组织机构代码证、换证单位的原许可证;(要求准备原件)
《特种设备设计许可申请书》;
质量体系文件,包括质量保证手册、设计管理制度、设计技术规定等;
试设计单位将提交“试设计文件”一式二份;
持证期间压力管道设计图纸汇总清单一式二份,并准备全套设计技术文件和设计质量记录;
申请单位全体设计人员业务考试试卷一份(单位自行安排考试);
受检单位常用压力管道标准、规范目录一份;
专业技术人员一览表及相关资格证明;聘用合同、
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