清镇市财政专项扶贫发展资金项目安排及申报.docVIP

清镇市2019年财政专项扶贫发展资金项目安排及申报 指 南 清镇市扶贫开发办公室 2019年1月 为深入贯彻落实精准扶贫、精准脱贫扶贫攻坚工作，用好用活财政专项扶贫发展资金，切实提高资金使用效益，根据《关于以改革创新精神扎实推进扶贫开发工作的实施意见》（黔扶通﹝2016﹞9号）、《贵州省财政专项扶贫资金管理办法》（黔委厅字﹝2017﹞83号）、《关于建立健全产业精准扶贫机制的意见》（黔财农﹝2017﹞220号）文件精神及2019年全市精准扶贫工作重点，结合我市实际，特编制《清镇市2019年财政专项扶贫资金项目申报指南》。 一、基本原则 （一）项目分类 按照“因素法分配和竞争性分配”和“突出重点，分类扶持”的原则，2019年财政专项扶贫发展资金项目主要分为竞争安排项目和非竞争安排项目。项目由市扶贫开发领导小组立项、审批，实施方案原则上由市扶贫办批复。 竞争安排项目主要指省、贵阳市安排资金到我市的项目，实行各乡镇竞争入围。 2、非竞争安排项目，即资金按客观因素直接分配到乡镇的项目。 创新方式。鼓励各地根据资源禀赋选择经济发展业态，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，促进区域经济与到村到户融合发展。坚持资金跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着产业走，产业跟着市场走的原则。积极探索资产收益扶贫试点，允许贫困户将量化到户的扶贫资金和小额扶贫“特惠贷”入股市场经营主体获取资产性收