ppp理论及相关政策案例剖析.PPTVIP

7.16、环保、水务产业PPP的机遇7.16.7 环境、水务业的核心竞争力 （1）技术  （2）资金  （3）管理   七、PPP项目实施的典型案例分析  7.17、低现金流项目的PPP：城市公园委运、城市公厕委运、城市水环境委运……7.18智慧城市：延华智能也创造性提出“智城模式”，与地方政府投资组建合资公司，目前已有“武汉智城”、“三亚智城”、“遵义智城”、“贵安智城”项目的落地；上市公司易华录、华胜天成、延华智能、数字政通、飞利信、银江股份、太极股份也在涉入。  七、PPP项目实施的典型案例分析 7.19医院PPP？ 宿迁医院卖光、拆光、招商的仇和模式，是对现代国家治理极大的讽刺，人民医院7000万卖出，10亿元赎不回，被迫花20亿元在城郊建设公立医院来满足百姓需求； 国家补医保，放任医院医改，2014－2015年全国医疗总投入3.6万亿和2万亿；  要实现全民免费医疗、免费教育，PPP怎样设计！  咨询热线：400-653-0288 七、PPP项目实施的典型案例分析 7.9、 保障房项目案例 范围： （1）政府自建自管公共租赁住房项目； （2）政府收购的符合公租住房条件的存量商品住房项目； （3）符合公租住房条件且手续完备债务清晰的停工未完项目； （4）以企业为主建设管理的公共租赁住房项目； 操作流程： 政府选择社会资本组建公共租赁SPV，SPV与政府签订合作合同，负责承担投资、建设、运营、维护管理任务； 涉及：财政、税费、土地、收购、融资政策支持。 咨询热线：400-653-0288 七、PPP项目实施的典型案例分析 7.9、 养老地产对接PPP （1）难找切入点： 特点：与基础设施相比，养老项目具有形态多样、强调服务、市场发起、收费机制复杂、价格弹性大等特点；合作模式上完全不同于基础设施的概念体系； 养老方式：居家养老、社区养老（日间照料中心、托老所、老年活动站）、机构养老（老人院、老人福利院、老人医院）； 合作模式：公建民营、民办公助、政府购买服务等； （2）政府态度要求：政府责任、政府兜底，政府不能甩包袱；做规范的PPP，从小学开始；BOT/BOO/TOT/ROT可选； （3）合作设计要点：找出这种软性服务的衡量指标，有效监管；依据收费机制来设计合作模式；优选政府发起、政府投建、委托经营试点。 七、PPP项目实施的典型案例分析 7.20棚户区改造PPP探索 （1）啥叫棚户区？ 棚改分为：林区、垦区以及旧城改造 ； （2）为什么要改？ 民生。2014年《国办关于进一步加强棚改工作的通知》（国办发【2014】36号），2011－2015计划完成3600万套 ； （3）怎样改？ 方法：就地回迁、集中外迁安置的自平衡模式和狭义PPP模式； 难题：被安置居民的工作生活情感需要？安置标准的确定？建设资金来源缺口市场化探索； 住建部领导曾表示“棚改不属于PPP”，有待研究； 七、PPP项目实施的典型案例分析 7.22水利工程PPP （1）社会资本参与水利项目投资的现状：  （2）社会资本参与水利项目的范围和回收资本方式：  （3）理顺政府与社会资本的关系，保证社会资本基本的投资效益； （4）规范社会资本参与水利工程建设运营，确保水利工程公益性目标实现：  七、PPP项目实施的典型案例分析 7.25有问题的PPP案例  （1）杭州湾跨海大桥 （2）汇津长春污水 （3）山东华中发电 （4）天津双港垃圾 （5）兰州水司  咨询热线：400-653-0288 七、PPP项目实施的典型案例分析 7.25有问题的PPP案例 －为什么会失败 （1）政府行政能力太强大、决策不科学太随意，违约成本低，诚信度太低； （2）政府采购实体对自己所代表的利益认识不够，不完全清晰合同的责权利，决策流程不完善，维权至上、维关系至上起主导作用思维扭曲，人格和主体不能平等； （3）政府换届太频繁，经济治理缺乏主动延续性，书记管理经济的能力不足、手又硬，再碰到个无