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7.16、环保、水务产业PPP的机遇7.16.7 环境、水务业的核心竞争力 (1)技术 (2)资金 (3)管理 七、PPP项目实施的典型案例分析 7.17、低现金流项目的PPP:城市公园委运、城市公厕委运、城市水环境委运……7.18智慧城市:延华智能也创造性提出“智城模式”,与地方政府投资组建合资公司,目前已有“武汉智城”、“三亚智城”、“遵义智城”、“贵安智城”项目的落地;上市公司易华录、华胜天成、延华智能、数字政通、飞利信、银江股份、太极股份也在涉入。 七、PPP项目实施的典型案例分析 7.19医院PPP? 宿迁医院卖光、拆光、招商的仇和模式,是对现代国家治理极大的讽刺,人民医院7000万卖出,10亿元赎不回,被迫花20亿元在城郊建设公立医院来满足百姓需求; 国家补医保,放任医院医改,2014-2015年全国医疗总投入3.6万亿和2万亿; 要实现全民免费医疗、免费教育,PPP怎样设计! 咨询热线:400-653-0288 七、PPP项目实施的典型案例分析 7.9、 保障房项目案例 范围: (1)政府自建自管公共租赁住房项目; (2)政府收购的符合公租住房条件的存量商品住房项目; (3)符合公租住房条件且手续完备债务清晰的停工未完项目; (4)以企业为主建设管理的公共租赁住房项目; 操作流程: 政府选择社会资本组建公共租赁SPV,SPV与政府签订合作合同,负责承担投资、建设、运营、维护管理任务; 涉及:财政、税费、土地、收购、融资政策支持。 咨询热线:400-653-0288 七、PPP项目实施的典型案例分析 7.9、 养老地产对接PPP (1)难找切入点: 特点:与基础设施相比,养老项目具有形态多样、强调服务、市场发起、收费机制复杂、价格弹性大等特点;合作模式上完全不同于基础设施的概念体系; 养老方式:居家养老、社区养老(日间照料中心、托老所、老年活动站)、机构养老(老人院、老人福利院、老人医院); 合作模式:公建民营、民办公助、政府购买服务等; (2)政府态度要求:政府责任、政府兜底,政府不能甩包袱;做规范的PPP,从小学开始;BOT/BOO/TOT/ROT可选; (3)合作设计要点:找出这种软性服务的衡量指标,有效监管;依据收费机制来设计合作模式;优选政府发起、政府投建、委托经营试点。 七、PPP项目实施的典型案例分析 7.20棚户区改造PPP探索 (1)啥叫棚户区? 棚改分为:林区、垦区以及旧城改造 ; (2)为什么要改? 民生。2014年《国办关于进一步加强棚改工作的通知》(国办发【2014】36号),2011-2015计划完成3600万套 ; (3)怎样改? 方法:就地回迁、集中外迁安置的自平衡模式和狭义PPP模式; 难题:被安置居民的工作生活情感需要?安置标准的确定?建设资金来源缺口市场化探索; 住建部领导曾表示“棚改不属于PPP”,有待研究; 七、PPP项目实施的典型案例分析 7.22水利工程PPP (1)社会资本参与水利项目投资的现状: (2)社会资本参与水利项目的范围和回收资本方式: (3)理顺政府与社会资本的关系,保证社会资本基本的投资效益; (4)规范社会资本参与水利工程建设运营,确保水利工程公益性目标实现: 七、PPP项目实施的典型案例分析 7.25有问题的PPP案例 (1)杭州湾跨海大桥 (2)汇津长春污水 (3)山东华中发电 (4)天津双港垃圾 (5)兰州水司 咨询热线:400-653-0288 七、PPP项目实施的典型案例分析 7.25有问题的PPP案例 -为什么会失败 (1)政府行政能力太强大、决策不科学太随意,违约成本低,诚信度太低; (2)政府采购实体对自己所代表的利益认识不够,不完全清晰合同的责权利,决策流程不完善,维权至上、维关系至上起主导作用思维扭曲,人格和主体不能平等; (3)政府换届太频繁,经济治理缺乏主动延续性,书记管理经济的能力不足、手又硬,再碰到个无
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