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乳山银滩旅游度假区旅游城镇化发展现状与路径分析 　　旅游城镇化是以旅游业发展为动力，通过旅游业带动城镇规模扩张和发展的过程。它是一种特殊的城镇化，是促进旅游业和城镇化共同发展的重要途径。本文通过对旅游城镇化相关理论的研究，结合乳山银滩旅游度假区的实际情况，对乳山银滩旅游度假区旅游城镇化发展进行分析，从中发现旅游城镇化发展存在的问题，探索既能保证乳山银滩旅游度假区健康发展，又能促进乳山银滩旅游业和城镇化发展的道路。　　一、研究背景　　旅游城镇化的概念最早由Mullins于1991年提出，他认为旅游城镇化是一种由于单一的旅游消费功能，而成为一种独特的城镇化形式，是由休闲娱乐消费而兴起的一种城镇化模式。随着旅游业发展的逐渐成熟和规范化，旅游业对我国经济社会发展的促进和拉动作用日益显现，对城镇化的推动作用也日益引起人们的关注，旅游业发展促进城镇化发展逐渐成为专家们研究的热点问题。　　随着时代的发展，旅游和城镇化二者之间的关系日益紧密，旅游城镇化将旅游活动围绕城镇展开，是城镇化发展的重要动力，是促进旅游业和城镇化共同发展的重要途径。但当前我国旅游城镇化的发展还不够成熟，特别是在旅游业促进城镇化发展方面还远远不够，在发展过程中还存在许多问题。因此，结合当地旅游业和城镇化发展的实际情况，探索旅游业促进城镇化发展的合适道路，对推动当地旅游城镇化发展，提高经济社会发展水平具有十分重要的意义。　　乳山市作为海滨城市，将旅游业作为其特色产业，投入大量资金、资源重点建设银滩旅游度假区，打造旅游黄金海岸线。同时，乳山市将推进城镇化作为重点发展方向之一，大力发展地产业，期望促进经济社会快速发展。但银滩旅游度假区在旅游业和城镇化发展过程中，没有协调好二者的关系，过度重视城镇化发展，造成了严重的房地产化现象，忽视了旅游业发展对城镇化进程的重要促进作用，不仅影响了银滩旅游业的可持续发展，也影响了城镇化自身的发展，产生了一系列的经济社会问题。因此，本文通过对旅游城镇化相关理论的研究，结合银滩旅游度假区的实际情况，对银滩旅游城镇化发展现状进行分析，找出其在旅游城镇化过程中存在的问题，探索银滩旅游业和城镇化发展的正确路径，提出推进乳山银滩旅游度假区旅游城镇化发展的对策措施，从而促进银滩旅游度假区健康发展，也为其他滨海旅游度假区旅游城镇化提供一定的借鉴。　　二、乳山银滩旅游度假区旅游城镇化发展现状及存在的问题　　乳山银滩旅游度假区旅游业发展现状　　银滩旅游度假区成立于1992年，1994年被批准为省级旅游度假区，XX年成为国家“4A”级旅游景区。区内自然环境良好，旅游资源丰富，海岸线长千米，是旅游休闲度假的理想场所。近年来，银滩旅游业发展取得了一定成果，从XX年以来规划了东方如意国际城、白浪湾、宫家岛国际俱乐部、福如东海文化园等景观。但规划项目多数未能建成，甚至部分项目从未开始。银滩旅游业发展存在旅游项目单一、旅游设施不完善、旅游开发滞后等问题，主要体现在以下几个方面。　　一是旅游景区项目建设缓慢。XX年以来，银滩旅游度假区共自主开发或对外招商引资、引进旅游项目20多个，其中已建成开放运营的?目仅有8个，其他多数项目迟迟不能建成经营，甚至停建形成烂尾。　　　　二是旅游基础设施不完善。吃、住方面，银滩旅游度假区至今没有四星级以上酒店，仅有2座三星级酒店，其余均为小型酒店宾馆，游客接待能力较弱。行方面，银滩距离市区较远，铁路及高速公路运输不方便，没有长途客运站。另外，银滩旅游度假区内公交车和出租车数量和班次较少，不利于游客出行。游方面，旅游景点和项目较少，比较单一。除沙滩、浴场外，其他景点及游玩项目基本没有。购方面，大型购物中心缺乏，生活购物及旅游购物都不方便。娱方面，银滩还没有较大规模的大中型演艺企业，仅有少量KTV和酒吧，娱乐设施和娱乐节目很少。　　三是旅游业发展方向走偏。“以旅游业发展为核心带动地区发展”的思路逐渐被房地产开发为核心取代，旅游资源和旅游项目开发滞后，而房地产开发过度。由于供暖、交通、医疗、教育等配套服务设施不完善，大量住宅小区和别墅无人居住，成为媒体曝光的“鬼城”之一。近年来，当地一直探索的会员制主体养老公寓模式，实行家庭式度假养老，也因受到目前社会养老保险制度的制约而停滞。　　　　为提高银滩城镇形象和水平，银滩旅游度假区管委按照“完善主城区、发展小城镇、改造中心村”的思路实施村庄整合和旧城改造，以提高城镇化发展水平。特别是在银滩旅游度假区与白沙滩镇合并以后，银滩管委根据村庄特点进行不同的整合和改造，开始了城镇化发展。目前已有大陶家村、小陶家村、常家村等16个村庄合并进银滩旅游度假区，白沙滩镇焉家村、白沙滩村等29各村进行村庄合并整合。　　乳山银滩旅游度假区旅游城镇化发展中存在的问题　　第一，旅游业发展滞后，城镇化发展