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第九章 社区服务 第一节 社区服务概述 社区服务是伴随着经济发展和社会进步而产生的。为了满足在工业化大生产、城市化的社会形势中激发的各种需求，社区服务应运而生。 一、社区服务的概念 （一）社区服务的概念 社区服务是指在政府的倡导和扶持下，以街道和居委会为依托，发动和组织社区成员，利用和开发社区资源，为满足社区成员的各种需求而开展的、本质为社会福利性质的社会服务活动。 （二）社区服务的内涵 1.政府在社区服务中起主导作用 2.社区服务以街道和居委会为依托 3.社区服务以群众性的互助活动为基础 4.社区服务面向本社区全体居民 5.社区服务注重社会效益 6.社区服务是社会保障的重要内容之一 二、社区服务的兴起 1.发展社区服务是由“单位人”向“社区人”转变的需要 2.发展社区服务是政治体制改革的需要 3.发展社区服务是满足社区居民需要的必然选择 4.发展社区服务是城市化的必然要求 三、社区服务的特征 1.福利性 2.地域性 3.群众性 4.互助性 5.综合性 四、社区服务的功能 1.社会福利功能 2.社会整合功能 3.社会控制功能 4.精神文明功能 第二节 社区服务的内容 一、面向各类弱势群体的福利服务 （一）为老年人提供的服务 1.健康服务 2.生活服务 3.文化/休闲/教育服务 4.法律服务 （二）为残疾人提供的服务 1.康复服务 2.生活服务 3.教育服务 4.就业服务 （三）为青少年提供的服务 1.生活服务 2.教育服务 （四）为贫困者提供的服务 1.最低生活保障服务 2.生活支持服务 （五）为失业人员提供的服务 一是就业培训。 二是职业介绍和指导。 三是开发就业岗位。 二、面向社区普通居民的便民利民服务 （1）以房屋为中心的服务。 （2）以改善社区环境为中心的服务。 （3）以社区居民生活为中心的服务。 三、面向辖区单位的“后勤”服务 除了普通居民，社区内还或多或少存在企事业单位、社会团体和国家机关等，为这些单位提供必要的服务也是社区服务的内容之一。 第三节 社区服务的运行机制 一、社区服务的筹资模式 充足的资金支持是社区服务健康发展的物质保证。因此，社区服务的资金筹集是一个极为重要的问题。 （一）社区服务的筹资模式 1.政府主导模式 2.市场主导模式 （二）我国社区服务筹资模式的探讨 1.我国社区服务的现行筹资模式 2.对我国社区服务筹资模式的思考 3.福利性与营利性的关系 二、社区服务的人力资源 （一）专职人员 （二）兼职人员 （三）志愿者 （四）专业化与社会化的关系 三、社区服务的管理模式 （一）政府在社区服务中的主导地位 （二）社区居委会直接管理社区服务 （三）居民对社区服务管理的参与 三、社区服务的管理模式 （一）政府在社区服务中的主导地位 （二）社区居委会直接管理社区服务 （三）居民对社区服务管理的参与 基本概念 社区服务 社区服务的福利性 社区志愿服务 社区居民互助服务 社区服务的专业化 社区服务的社会化和产业化 复习思考题 1.如何理解社区服务的概念？ 2.社区服务兴起的原因是什么？ 3.简析社区服务的特征及功能。 4.如何面向社区内各类弱势群体提供社区服务？ 5.如何处理社区服务发展中的福利性与营利性的关系？ 6.如何开发社区服务中的人力资源？ * * 第一节 社区服务概述 第二节 社区服务的内容 第三节 社区服务的运行机制 1.各级政府宏观管理 2.民政部门具体指导 3.有关部门通力合作