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新常态下裕安工业经济发展的思考与建议 　　新常态下裕安工业经济发展的思考与建议*　　苏 强　　　　摘 要：面对经济发展新常态，集全区合力，突破制约，加快工业经济发展，是裕安亟待解决的问题。本文通过对六安市裕安区工业经济发展中存在问题的分析，有针对性的提出要立足实际，强化服务举措，努力促进工业经济转型发展。　　关键词：新常态 工业企业 工业经济发展 问题 对策　　中图分类号：F127 文献标识码 ：A 文章编号：1003--00-01　　六安市裕安区面积1926平方公里，辖19个乡镇、3个街道和1个省级经济开发区，总人口100万。“十二五”期间，裕安区工业经济取得了长足发展，规模以上工业企业XX年末达到151家。工业总产值由亿元发展到亿元，工业增加值由亿元发展到亿元，两项指标同比增长近3倍。　　随着我国经济发展进入新常态，经济下行压力加大，裕安区工业经济发展存在诸多困难和问题。在区委、区政府的坚强领导下，裕安坚持“转型创新、绿色发展”总体思路，突出“一心两轴、多极增长”战略布局，大力推进“三产融合、五化协同”，实现了工业经济稳步增长、招商引资再创新高。XX年上半年工业总产值累计完成亿元，同比增长%；工业增加值累计完成亿元，同比增长%，超额完成增速10%的年度目标。工业固定资产投资累计完成亿元，同比增长%，实现工业固定资产投资逐步企稳。　　一、裕安区工业经济发展存在的问题　　从裕安的实际来看，仍然存在工业经济产业结构不优，战略性新兴产业和高新技术产业发展不够快、总量规模不够大、自主创新能力不够强、制约企业发展的困难没有根本缓解等问题。　　1.从宏观层面上看　　工业企业规模小、层次低　　现有的169家规模以上工业企业多属于劳动密集型中小微企业，分布较散、发展水平不高。全区没有税收超1000万的企业，年税收超500万的工业企业仅2家，年税收超300万的工业企业10家，没有1家企业符合申报市工业十佳企业的基本条件。高科技、战略性新兴产业项目和企业少，产业链不长，竞争力弱，抗风险能力弱。XX年度全区战略性新兴产业企业仅6家，占规上企业总数4%左右。　　主导产业不突出　　作为工业主体的制造业整体处在产业中低端，大多数属于原材料加工。如：农副产品加工企业有17家，其中大米加工企业就有7家，占该行业企业总数的40%；羽绒羽毛加工企业有23家，其中仅少数企业从事羽毛球、羽绒制品等深加工生产，单纯进行水洗绒加工的企业就有15家，占该行业企业总数的65%。“十二五”期间确定的四大主导产业没有一类能成为我区支柱产业。　　2.从企业层面上看　　企业融资不畅　　一是部分企业的土地、房产等抵押物手续不完备，资产管理不规范等，导致企业融资担保能力不足，不能足额融资。二是银行抽贷现象严重，一旦企业经营下滑，?y行迅速削减贷款规模，导致企业流动资金不足。三是融资能力水平不高。面对多层次资本市场，直接融资能力不足，束手无策，目前全区仅有一家企业在新三板挂牌。　　投资不足　　一方面是融资难导致。另一方面是企业对市场预期缺乏信心，少数企业等待观望，不愿冒风险、增投入、扩规模，新引进企业少，技改投资近期也出现明显放缓的趋势。　　盈利能力不强　　今年以来，羽绒羽毛、不锈钢制品等价格均呈下降趋势，市场利润率下降，盈利水平整体不强。　　需求不旺　　内贸方面，受前期房地产市场不景气影响，建材类产品积压现象严重；外贸方面，受全球大环境影响，服装、羽绒羽毛及其制品等大宗商品出口下降较快。　　应收账款高　　规模以上工业企业应收账款长期居高不下，特别是建材类企业尤为严重。　　招工难、留人难，用工成本高　　受地区发展水平、观念等影响，人们宁愿选择外出，也不愿留在家乡务工，导致企业普通工人需求难以满足。留住高端技术或管理人才，往往要提供比外地更优厚的工作环境和薪资待遇，额外增加了企业负担。　　土地指标紧张，落地难　　“五个一批”企业中需解决土地指标的占一半以上。　　企业整体管理水平不高　　半数以上企业仍是家庭作坊式生产方式，企业在低层次徘徊、很难做大做强。不少企业连基本的会计制度都未建立。　　二、裕安工业经济发展对策　　1.持续招大引强是着眼未来提升工业发展后劲的动力之源　　要围绕裕安区主导产业加强产业链招商，促进工业集群化发展。按照“主导企业―产业链―产业集群―制造基地”的发展模式，开展产业对接合作。围绕优势产业做强、特色产业做大和产业链拉长打粗，做好产业链项目的开发包装工作。在招商工作中，突出重点区域、重点产业、重点企业，促进产业集群向深度和广度延伸。对一些投资大效益好的大项目、战略性新兴产业项目和重点产业领域项目，供地优先保障，给予较大的政策优惠。　　2.做好企业服务是立足当下促进工业转型升级的必由之路　　以“暖