电子政务概要.pptVIP

1 电子政务概要;1.1 电子政务的社会背景;1.2 电子政务的内涵 ;;电子政务与电子商务;什么是电子商务;电子商务的实体;电子商务与电子政务的联系;1、电子商务是电子政务的原动力之一 ;2、电子政务是电子商务的保证 ;3、电子政务与电子商务的“同构”性 ;3、电子政务与电子商务的“同构”性;4、电子政务和电子商务是相辅相成的;1.3 电子政务的实质 ;后现代语境下电子政务价值理性体系的解析与构建;工具理性越位，价值理性失位;工具理性VS价值理性;从历史视角来看，是因为在新型政务价值理念未形成时，过度推崇“效率”、“实用”等易于产生功利化倾向的旧有行政理念被迁移到电子政务中，致使电子政务被打上工具理性的历史烙印 。 发生学是指事物诞生时的先天特性对其后变化发展影响的研究。从发生学视角来看，是因为“电子”以技术身份引进“政务”，其技术特性容易让人们过分关注其技术的升级和改造而忽视价值理性的建构 。 从路径视角来看，是因为电子政务需经历从办公自动化、政府信息化到政务建设的一个发展阶段，前两个阶段偏重硬件的建设，但却将电子政务的建设等同于只是硬件的建设 。;电子政务价值理性的构建;1.4电子政务的基本模式 ;;;1.4.1政府间的电子政务 G2G;G 2 G;（5）电子办公系统 通过电子网络完成机关工作人员的许多事务性的工作，节约时间和费用，提高工作效率。 （6）电子培训系统 对政府工作人员提供各种综合性和专业性的网络教育，加强对员工的专业培训，员工可以通过网络随时随地注册参加培训课程、接受培训，参加考试等。 （7）业绩评价系统 按照设定的任务目标、工作标准和完成情况对政府各部门业绩进行科学的测量和评估，等等。;1.4.2政府对企业的电子政务 G2B;（2）电子税务 使企业通过政府税务网络系统，在家里或企业办公室就能完成税务登记、税务申报、税款划拨、查询税收公报、了解税收政策等业务，既方便企业，也减少政府的开支。 电子海关系统也属于这类。 （3）电子证照办理 让企业通过因特网申请办理各种证件和执照，缩短办证周期，减轻企业负担，如企业营业执照的申请、受理、审核、发放、年检、登记项目变更、核销，统计证、土地和房产证、建筑许可证、环境评估报告等证件、执照和审批事项的办理。;（4）企业信息咨询服务 政府将拥有的各种数据库信息对企业开放，方便企业利用。如法律法规规章政策数据库，政府经济白皮书，国际贸易统计资料等信息。 （5）中小企业电子服务 政府利用宏观管理优势和集合优势，为提高中小企业国际竞争力和知名度提供各种帮助。包括为中小企业提供统一的政府网站入口，帮助中小企业同电子商务供应商争取有利的能够负担的电子商务应用解决方案等。 ;1.4.3政府对公民的电子政务 G2C;（2）就业服务 如开设网上人才市场或劳动力市场，提供求职数据库信息；在就业管理部门所在地公共场所建立网站入口，为没有计算机的公民提供上网寻找工作职位的机会；为求职者提供网上就业培训、指导就业方向。 （3）电子医疗服务 通过政府网站提供医疗保险政策信息、医药信息、执业医生信息，提供全面的医疗服务。公民可通过网络查询自己的医疗保险账户信息；查询国家新审批的药品的成分、功效、试验数据等数据；查询当地医院的级别和执业医生的资格情况，选择合适的医生和医院。;（4）社会保险服务 通过建立覆盖全国的社会保险网络，使公民通过网络及时全面地了解自己的养老、失业、工伤、医疗等社会保险账户的明细情况；通过网络公布最低收入家庭补助；可以通过网络直接办理有关的社会保险理赔手续。 （5）公民信息服务 使公民得以方便、容易、费用低廉地接入政府法律法规规章数据库；提供被选举人背景资料，促进公民对被选举人的了解；通过在线评论和意见反馈了解公民对政府工作的意见，改进政府工作。;（6）交通管理服务 通过建立电子交通网站提供对交通工具和司机的管理与服务。 （7）公民电子税务 公民个人通过电子报税系统申报个人所得税、财产税等个人税务。;（8)电子证件服务 居民通过网络办理结婚证、离婚证、出生证、死亡证明等有关证书。如建立电子身份证与居民这册信息系统，可以帮助政府对每个居民实行不分地区、不分单位的高效管理，以解决由农村人口大量涌入城市、城市人口流动性增加所引起的原来户籍管理制度与新形式之间的矛盾。;1.5电子政务与传统政务;1.5.1从手段和运作方式上比较;（2）行政业务流程不同;（3）与公众沟通方式不同;1.5.2从形态结构上比较;电子政府的政府行为手段和方式，不是从传统的人工或机械方式简单底转到电子化、网络化方式，而这只是两种形态最直观的差异。 从本质上，传统政府组织体制的根本可以简单地概括为两点：集权制与科层制。 而电子政府将实现的是——扁平化网络结构、分权化（参与