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延吉市城市生活垃圾的分类处理及政府对策研究 　　摘要：伴随着我国城市化建设的步伐，城市生活垃圾日渐剧增。科学处理垃圾可以变废为宝，促进城市经济的发展，因此本问基于延吉市环卫实际，探讨环保监督、环卫管理、专业公司多协作的社会化服务的管理模式，为有效解决我市城市垃圾的提供基本理论设想。　　关键词：延吉市环卫建设城市垃圾社会化管理模式　　　　一、城市垃圾的与城市环境的矛盾　　随着城市经济的发展，城市垃圾与城市环境的矛盾日渐凸现，城市垃圾的急剧增加以及不合理处理，严重污染城市环境，不利于社会经济与生态环境的可持续发展，成为当前社会的最大公害之一。若不积极进行垃圾无害化处理，将引发重大的环境灾难。如何借助于先进、可靠的方法、技术和设备，把城市垃圾从产生、收集、运输、利用和处理等各个环节有机地结合在一起，形成完整综合的处理系统，从而实现垃圾的减量化、无害化、资源化的目标，是世界各国各地区共同关注的重要课题。其中，垃圾的分类处理以及无害化处理是基础。　　二、组建城市垃圾分类处理系统　　组建城市垃圾分类处理系统，将很好的改善城市环境质量，使垃圾达到无害化处理的要求，减少城市周围垃圾堆放量。促进整体环境的改善，并促进人们的身心健康，减少疾病的发生，有利于健康、宜居城市的建设。　　1：现阶段垃圾处理系统的主要手段：　　填埋处理：垃圾填埋历史久远，是普遍采用的处理方法。因为该方法简单、省投资，可以处理所有种类的垃圾，所以世界各国广泛沿用这一方法。从无控制的填埋，发展到卫生填埋，包括滤沥循环填埋、压缩垃圾填埋、破碎垃圾填埋等。　　堆肥处理：堆肥是我国、印度等国家处理垃圾、粪便、制取农肥的最古老技术，也是当今世界各国均有研究利用的一种方法。堆肥是使垃圾、粪便中的有机物，在微生物作用下，进行生物化学反应，最后形成一种类似腐殖质土壤的物质，用作肥料或改良土壤。　　堆肥技术的工艺比较简单，适合于易腐有机质含量较高的垃圾处理，可对垃圾中的部分组分进行资源利用，且处理相同质量垃圾的投资比单纯的焚烧处理大大降低。堆肥技术在欧美国家起步较早，目前已经达到工业化应用的水平。　　焚烧处理：焚烧是指垃圾中的可燃物在焚烧炉中与氧进行燃烧过程。实质是碳、氢、硫等元素与氧的化学反应。垃圾焚烧后，释放出热能，同时产生烟气和固体残渣。热能要回收，烟气要净化，残渣要消化，这是焚烧处理必不可少的工艺过程。　　焚烧处理技术的特点是处理量大，减容性好，无害化彻底，焚烧过程产生的热量用来发电可以实现垃圾的能源化，因此是世界各发达国家普遍采用的一种垃圾处理技术。通过焚烧可以使可燃性固体废物氧化分解，达到去除毒性、回收能量及获得副产品的目的。几乎所有的有机性废物都可以用焚烧法处理。对于无机-有机混合性固体废物，如果有机物是有毒有害物质，一般也最好采用焚烧法处理。　　2．组建资源化无害化产量化的垃圾分类处理系统构想　　城市生活垃圾分类处理工作，应真正做到资源化综合利用，并完全达到减量化、无害化、资源化、产业化的标准要求。整个处理过程无废水、无废气、无废渣等二次污染产生，做到了投入少、收入高、风险少，回报期短。　　组建垃圾分类厂：主要将城市生活垃圾物理分类、第一道粗破碎、分类打包作业，为垃圾的合理处理做前期准备工作。　　组建焚烧发电厂：采用热解焚烧技术对可燃有机垃圾进行减容、减量化处理。利用垃圾中有机物挥发份含量高这一特点，首先将垃圾进行热解，挥发份释出后再进行气相燃烧。通过热解气化焚烧，烟气中的粉尘、NOX、SOX、HCl等经除尘、水洗等处理，保证了尾气的达标排放。并将释放出的热能，通过回收进行发电。　　组建堆肥厂：选取垃圾分类厂分类后适合堆肥处理的垃圾，通过堆肥再筛分、粉碎、研磨、加入有机质或氮磷钾营养物质或菌种等方式进行再处理，达到符合市场需求的目的，可以为营养土或有机复混肥或菌肥，还可生产道板砖等系列产品。　　城市矿产厂：在城市中的电子废旧物中提取高附加值的矿产，是得到世界各国注目的一个新兴行业。　　通过重力选矿技术、火法熔炼技术、焚烧及熔炼工艺处理等技术，进行废旧电子产品处理，并提取金、银等贵金属。　　三、基于城市生活垃圾的分类处理的政府对策研究　　1.政府牵头、多管齐下，开通绿色政务通道。　　组建垃圾分类处理系统整个过程中，牵扯到诸多部门，例如城市规划部门、土地及房产部门、税务部门、环境保护部门等等，过程费时、费力，将严重拖延组建日程。　　组建垃圾分类处理系统后，由于涉及到社会的方方面面，传统的体制和政策使相关行业互相分割，缺乏统一管理和协调，需要政府牵头发挥统一管理和组织协调作用。　　2.实行政企分开，推进市场化运作。　　在管理机制上，我国目前的城市环境卫生体制完全是按照计划经济模式运行的，是在垃圾粪便清扫清运的基础上发展起来的，集管