第一场美国对非场经济国家实施双反措施之双重救济问题.PDFVIP

第十五屆國際經貿法學發展學術研討會 第一場 美國對非市場經濟國家實施雙反措施之 雙重救濟問題 第十五屆國際經貿法學發展學術研討會 美國對非市場經濟國家實施雙反措施之雙重救濟問題 張南薰  摘要 有鑑於中國大陸的崛起，美國為了降低中國大陸之國營企業對國際市場的影 響力，一改以往的態度，於 2006 年起開始對中國大陸輸往美國的若干產品，尤 其是向國營企業購買原料或享有國營銀行低利貸款所生產之產品，展開平衡稅之 調查及課徵，再加上同時進行的反傾銷稅調查及適用非市場經濟國家之正常價值 計算方式，使得其雙反措施中的雙重救濟或雙重計算爭議一直存在。自從 2011 年美國在其雙反措施案(DS379)中被上訴機構認定其雙反措施有雙重計算之可能 性存在後，美國雖然聲稱為履行該項裁決，修正了1930 年關稅法，即所謂的1930 關稅法修正案（ Public Law 112-99 ），但有論者認為，該修正案之目的僅是提供 美國商務部課徵平衡稅之法律依據，無助於雙重計算問題之解決。中國大陸更以 該法案之通過，因具有溯及適用之性質而違反 GATT 1994第 10條為由，於 2012 年向WTO爭端解決機構提出控訴。該案之爭端解決小組於 2014 年3月 27日做 出裁決，經雙方提出上訴後，上訴機構亦於2014 年7月 7日做出上訴機構之裁 決。由於雙方在DS449 案中所提出之爭點及主張，與DS379 案有若干關係，為 釐清相關爭點，本文擬先從美國對非市場經濟國家之平衡稅措施著手，進而分析 美國雙反措施案與1930關稅法修正案之關係，最後並就 GATT第 X.2條中之透 明化義務與禁止溯及既往原則之關係進行分析及研究並提出結論。 東吳大學國際經營與貿易學系專任助理教授（ Assistant Professor, Department of International Business, Soochow University ）；政治大學法律系法學博士（Ph.D., Department of Law, Chengchi University ）。 第十五屆國際經貿法學發展學術研討會 第二場 補貼協定下「受有利益」要件新解：市 場基準之偏離？ 第十五屆國際經貿法學發展學術研討會 補貼協定下「受有利益」要件新解：市場基準之偏離？ 楊光華 摘要 加拿大──再生能源案之上訴機構藉由考慮市場供應面之差異，推導出政府 再生能源收購費率並未當然地授與再生能源業者利益，因為該收購制度下之供電 組合定義創造了新的再生能源市場，而非協助原無法競爭之再生能源業者進入既 有的能源市場。這樣的解釋方法與歷來爭端解決案例以市場為基礎的利益分析方 法有相當的偏離，儘管上訴機構在利益基準的選擇上，強調必須是此新創市場上 透過價格發現機制所決定的指標，而有向市場原則靠攏的意味，但卻也使得其裁 決對環保政策之可能貢獻更為模糊。值得注意的是其有關受有利益的解釋可能開 啟產業扶植之門，並對 WTO規範體系產生不必要的衝擊，有賴未來裁決對之做 出限縮解釋，或進一步的澄清，以降低其負面效應。 關鍵詞：再生能源、受有利益、市場基礎、環保政策、供應面、供電組合 國立政治大學國際經營與貿易學系專任教授（ Professor, Department of International Business, National Chengchi University ）；美國哥倫比亞大學法學碩士、法律博士（LL.M/J.D., School of Law, Columbia University) ；國立臺灣大學法律學系學士（LL.B., College of Law, National Taiwan University ）。 第十五屆國際經貿法學發展學術研討會 第三場 在區域主義蔓延之際重省歐盟與土耳其