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基于风险的企业内部控制体系的构建与评价概述

2.2.15全面预算 1.全面预算管理制度,明确明确编制依据、编制程序、编制方法、预算指标分解方式、预算执行审批权限和要求、预算执行情况分析及报告、对各预算执行单位和个人进行考核,切实做到有奖有惩、奖惩分明 2.2.16合同管理 1.企业应当加强合同管理,确定合同归口管理部门,明确合同拟定、文本管理、合同专用章、审批、保密、执行发起、台帐记录、合同变更、执行结束、归档、借阅、执行情况评估等。 2.2最低工作要求 2.2.17内部信息传递 1.企业应当加强内部报告管理,建立科学的内部信息传递机制,明确内部信息传递的内容、保密要求及密级分类、传递方式、传递范围以及各管理层级的职责权限等; 2.举报制度; 2.2.18信息系统 1.信息系统规划,明确建设目标、人员配备、职责分工、经费保障和进度安排、过程管理; 2.信息系统归口管理; 3.信息系统管理制度,明确授权、保密、泄密责任追究、用户管理、数据备份、服务器管理等; 4.信息系统操作规范。 2.2最低工作要求 目录 1.内部控制是什么? 2.内控要求做什么? 3.内部控制如何建? 3.1 牵头部门负责制定项目详细实施方案 3.2 参与部门在职责范围内做好内控建设工作 3.3 以目标风险与内控的匹配为基础做好成果评价 3.4 建设阶段工作成果 4.内部控制如何评? 内部控制项目的总体原则 领导重视、中层主导、骨干参与 3.1 牵头部门负责制定项目详细实施方案 内部控制项目工作方案 1.项目总目标 2.项目任务分解 3.项目职责分配 4.项目质量标准 5.项目工作机制 6.项目时间要求 3.1 牵头部门负责制定项目详细实施方案 组织架构 制度/办法/流程 至少包括的内容 指引依据 备注 牵头部门 参与部门 时间要求 公司章程   第四条 企业应当根据国家有关法律法规的规定,明确董事会、 监事会和经理层的职责权限、任职条件、议事规则和工作程序,确保决策、执行和监督相互分离,形成制衡。 若只有执行董事、监事的,应有其职权、任职资格、工作程序等方面的相关规定;若无董事(会)、监事(会)则不适用。       董事会相关规定 董事会职权       董事任职资格       董事会议事规则       董事会工作程序       监事会相关规定 监事会职权       监事任职条件       监事会议事规则       监事会工作程序       专门委员会相关规定 各专门委员会职责权限 董事会对股东(大)会负责,依法行使企业的经营决策权。可按照股东(大)会的有关决议,设立战略、审计、提名、薪酬与考核等 专门委员会,明确各专门委员会的职责权限、任职资格、议事规则和 工作程序,为董事会科学决策提供支持。 如设置专门委员会则应予以明确规定       各专门委员会任职资格       各专门委员会议事规则       各专门委员会工作程序       “三重一大”的相关规定 “三重一大”的界定标准 第五条 企业的重大决策、重大事项、重要人事任免及大额资金 支付业务等,应当按照规定的权限和程序实行集体决策审批或者联签制度。任何个人不得单独进行决策或者擅自改变集体决策意见。 三重一大指重大决策、重大事项、重要人事任免及大额资金支付业务,其具体标准由企业根据自身实际自行确定。       “三重一大”的集体决策或联签制度       组织结构图   第八条 企业应当制定组织结构图、业务流程图、岗(职)位说明书和权限指引等内部管理制度或相关文件,使员工了解和掌握组织架构设计及权责分配情况,正确履行职责。 一定要与与现状相符       部门职责   明确企业各种业务或事项对应的负责部门       岗位说明书           权限指引   同一事项不同金额的审批权限       定期评估制度 定期(至少X年)检查组织架构是否有调整; 第十一条 企业应当定期对组织架构设计与运行的效率和效果 进行全面评估,发现组织架构设计与运行中存在缺陷的,应当进行优化调整。 组织架构调整时应当充分听取董事、监事、高级管理人员和其他员工、职代会的意见,并按照规定的权限和程序进行决策审批。相应制度、内控手册应及时更新。       举例 3.2参与部门在职责范围内做好内控建设工作 四个层面的制度与管理梳理 3.3以目标风险与内控的匹配为基础做好成果评价 示 例 所有开具的贷项通知单都已记录 发票都已记录在适当期间。 贷项通知单都已记录在适当期间 应收账款依照采用的会计政策反映现存的营业环境及经济情况 现金收款记录在收到的时期内 准确地输入现金收款数据以待处理 所有的现金收款数据已输入以待处理 现金收款的数据是真实的,且仅输入以待处理一次 应收账款的及时足额收回。 只有真实有效的变更才可记入顾客主文档 所有的顾客主

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