由食品安全验证方案研讨会综观国际认证机构推展食品安全之认证.pdf

由食品安全驗證 方案研討會 綜觀國際認證機構推展食品安全之認證制度發展趨勢 驗證機構認證處 吳培萱/ 全球化使得世界越來越開放並減少國與國之間的分界與限制 ，隨著商 品的流 通日趨便利下 ，當食品 安全事件發生時 ，食品安全的議題 將會由單 一國 家議題 升級為全球議題 。若食安 安全事件發生在境內，國內 主管機關 可逕行調查並直接執行稽查控管，貿易全球化之後，食品銷售鏈拉長 ，跨 國跨區域貿易日益普遍，商品從 生產至加工製造、甚至分裝流通過程只要 任何環節發生問題，若未建立完善的追蹤 溯源機制，問題的原因與調查 將 更顯困難 ，不僅責任難以釐清 且容易造成國際恐慌 。 在 「為全球消費者提供安全食品」的前提下，已開發國家之各大食品 零售商領頭於2000 年成立了全球食品安全倡議(Global Food Safety Initiative, GFSI ，以下簡稱GFSI)組織，針對共同關注的食品安全議題一同探討尋求 合作解決方案，特別是在整個食品 產業供應鏈上，建立對產品安全的信任 、 降低食品安全的風險、減少重複審核和驗證 成本。GFSI 以「Once certified, recognized everywhere. (一次驗證， 全球承認) 」為宗旨目標 ，推動全球食品 安全認驗證制度的施行 、監督驗證機構並確保稽核人員之能力 ，對於零售 商、進口商以及消費者都是一份保障 。 GFSI更在 2017 年2月 28日發布「 Benchmarking Requirements 」第7.1 版， 針對食品詐欺(food fraud)及食品防護(food defense) 等議題增加相關要求， 包含強化稽核人員能力資格要求、 不預警稽核活動的導入，增強稽核 透明 度和客觀性，並新增供應鏈食品經紀人和代理商的新範圍 ，以提升稽核強 度與深度 。 2018 年6月 25日至 27日在美國加州舉行食品安全驗證方案研討會 「Workshop on food safety schemes 」，該研討會由太平洋認證合作組織 (Pacific Accreditation Cooperation , PAC)發起，並由美國認證組織美國國家標 準協會（American National Standards Institute, ANSI ，以下簡稱ANSI ）主辦， 研討會 主要內容為 介紹GFSI已 採認之 產品驗證方案 為主，並邀請方案擁有 者講授方案內容 ，期望透過認證機構代表與方案擁有者的 交流討論 ，以跨 國食品領域 產品驗證方案之思維與觀點 ，共同研議認證機構如何從認證的 角度支持 與協助產品驗證方案 之執行 ，期望透過本次研討會使 與會者除瞭 解產品驗證方案外，同時認證符合性評鑑機構之運作規範含產品( 驗證 機構 認證規範 ISO/IEC17065及食品 安全管理系統驗證機構認證規範 ISO/IEC1702 1-1 、ISO/TS 22003) ，以推動所屬國家或區域的認驗證制度 ， 並藉由美國認證組織 ANSI及 方案擁有者 分享執行經驗，加強各國認證機構 之一致性。 本次驗證方案研討會，介紹 GFSI認可的 不同類型產品食品安全之驗/ 證方案，簡述各 產品驗證方案如下： 1. GLOBALG.A.P. 全球優良農業規範 ：該組織於 1997 年由歐洲零售商 協會EUREP （Euro-Retailer Produce Working Group ）發起，於2007 年 更改為 GLOBALG.A.P. ，並以安全及永續農業生產為方向，強調員工的 健康和福利、動物福祉、生物多樣性和環境保護機制。 2. Canada GAP 加拿大良好農業規範 旨在促進水果和蔬菜供應商的良好： 農業規範（ GAP ）。 3. Global Aquaculture Alliance 全球水產養殖聯盟 ：制定和管理可確保水 產養殖方式符合環保和社會責任要求的一套標準。 4. Safe Quality Foods食品安全品質標準 : 此標準由國際組織食品安全品 質協會（ Safe Quality Food Institute, SQFI