农村土地承包关系长久不变政策实施的前瞻性问题-中国科学院.PDF

广东农业科学 年第 期 2011 22 195 “农村土地承包关系长久不变”政策实施的前瞻性问题 1,2 3 4 董德坤 ， 谷树忠 ， 沈 飞 （1.青岛理工大学管理学院， 山东青岛 266033 ； 2. 中国科学院地理科学与资源研究所， 北京 100101 ； 3. 国务院发展研究中心资源与环境政策研究所， 北京 100010 ； 4. 国土资源部土地整理中心， 北京 100035） 摘 要：土地承包关系“30 年不变” 向“长久不变”的转变涉及到广大农民的根本利益，需要谨慎而稳步推进。 政策的全面实施 仍面临着诸多问题需要解决，从对“长久不变”的理解与界定、效率与公平的兼顾、农村女性的土地权利保障、征地补偿与集体建设 用地流转收益分配、政策实施的路径、相关的制度配套改革与完善等几个方面进行简要探讨。 关键词：农村； 土地承包关系； 长久不变； 前瞻性问题 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） F301.1 A 1004-874X 2011 22-0195-03 Forward-looking the problem of policy implementation of “Rural land contract relationships unchanged over the long time ” ， 1 2 3 4 DONG De-kun , GU Shu-zhong ， SHEN Fei (1.College of Management, Qingdao Technological University, Qingdao 266033, China; 2.Institute of Geographical Sciences and Natural Resources Research, CAS, Beijing 100101, China; 3.Institute of Resource and Environmental Polices, DRC, Beijing 100010, China ； 4. Land Consolidation and Rehabilitation Center, Ministry of Land and Resources, Beijing 100035, China) Abstract: The transformation of land contract relation from “30 years” to “long term unchanged ” comes down to the fundamental ， interests of the majority farmers it need to be careful and steady progress. To implement the policy entirely