公约香港特别行政区香港特区.PDF

禁止酷刑和其他殘忍、不人道或 有辱人格的待遇或處罰公約 （公約） 香港特別行政區 （香港特區） 按禁止酷刑委員會 （委員會）對香港特區第三 報告 所作的審議結論提交的跟進資料 二零一六年十一月 2 - - 引言 繼委員會就香港特區根據公約提交第三 報告發表的審議 7(b) 9 13 結論，香港特區現就委員會審議結論中第 、 及 段的建議提供跟 進資料。 2. 委員會建議香港特區應： 就審議結論第7(b)段 - 確保審核程序的公平性和透明度，措施包括：確保不遣返聲 請得到透徹的逐案審查；允許聲請人有充足的時間充分表達 聲請理由、獲取和出示關 性證據，如自己醫生的專家證據； 將酷刑聲請上訴委員會的決定作刪節後予以公布，等等； 就審議結論第 段9 - 確保檢控辦公室被妥善告知該特定機構受理的所有酷刑或 虐待的指控，並在有合理理由相信發生了酷刑和虐待行為時 自主啟動調查； - 在遵守無罪推定原則的前提下，確保被指稱的酷刑和虐待行 為人立即停職，而且在調查期間維持停職狀態； - 在所有拘留場所設立保密的投訴機制，以便利酷刑和虐待的 受害者向調查機構提交投訴，包括獲得醫務證據以支持其指 控，並確保在實踐中保護投訴人，不因投訴或出具任何證據 而受到報復； - 確保所涉行為的嫌疑人依法得到起訴和審判，如被定罪，應 以與行為嚴重程度相稱的方式予以懲處。 3 - - 就審議結論第 13段 - 在實踐中確保所有被拘留者從自由被剝奪之時起就獲得所 有基本法律保障，包括有權毫不遲延地獲得律師協助、立即 獲得獨立醫生的檢查和治療而無須官員的許可、被告知逮捕 的原因以及所受任何指控的性質、在拘留場所得到登記、迅 速把被捕情況通知近親屬或第三方，並被毫不遲延地帶見法 官。中國香港應採取有效措施，確保遵守法定逮捕程序，並 監測公務人員遵守法律保障措施的情況。中國香港還應確保 涉嫌不遵守法律保障措施或無合理理由便逮捕他人的人受 到調查，如被定有罪，應依法受到制裁。 有關審議結論第7(b)段 3. 我們請委員會注意所有免遣返聲請均會在統一審核機制下 獨立審核。在過程中，聲請人有所有合理機會提出理由及相關文件證據 （包括其本人所聘醫生的醫療報告，如有的話）以確立其聲請，包括填 妥及交回一份聲請表格，說明所有提出聲請的理由，以及提供相關的事 實根據及聲請表格所需的其他資料。如因特殊情況，不寬限較長期間予 聲請人完成及交回已填妥的表格屬不公平，入境事務處 （入境處）可適 當寬限有關時間。交回聲請表格後，聲請人會被邀請出席審核會面，向 入境事務主任提供進一步資料及回答與聲請有關的問題。有關程序由 《入境條例》 （第 115章）（第37Y條及第37ZB條）確立，確保審核 程序合乎法律要求的高度公平標準。 4. 聲請被入境事務主任拒絕的人可向獨立的法定酷刑聲請上 訴委員會 （上訴委員會）提出上訴。雖然上訴委員會可在不進行口頭聆 訊的情況下就上訴作出決定，但現時有超過90%的上訴是在口頭聆訊進 行後才作出決定。上訴委員會的常規和程序由《入境條例》（第37ZQ 條至第37ZU條，以及附表1A