中等收入陷阱的成因及启示基于拉美与韩国经验的比较-拉丁美洲研究.PDFVIP

２０１８ 年８ 月 拉丁美洲研究 Ａｕｇ２０１８　 第４０卷　 第４期 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｌａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａｎ Ｓｔｕｄｉｅｓ Ｖｏｌ４０　 Ｎｏ４ 中等收入陷阱专题 中等收入陷阱的成因及启示: 基于拉美与韩国经验的比较∗ ∗ 李天国　 沈铭辉 内容提要: 经过多年的快速发展ꎬ 初始发展条件远不如拉美国 家的韩国成功迈过中等收入陷阱ꎬ 而不少拉美国家仍停留在中等收 入阶段ꎮ 比较韩国与拉美国家经济发展特点发现ꎬ 长期依赖初级产 品的对外经贸战略与结构性失衡、 产业内部资源配置与低生产效 率、 技术创新相关的制度环境和不合理的收入分配体系等是拉美国 家陷入中等收入陷阱的重要原因ꎮ 中国要借鉴这些国家的经验与教 训ꎬ 加强中央与地方财政科技经费对技术研发的调节作用ꎬ 加大对 基础研究的支持力度ꎬ 为技术创新提供良好保障ꎮ 中国要不断提升 国家治理水平ꎬ 推进收入分配制度改革ꎬ 同时通过健全的制度来约 束和规范市场行为ꎬ 提升经济政策的效率ꎮ 中国应该将全球价值链 作为重要的国家战略ꎬ 增强与全球经济的协同作用ꎬ 根本上扭转中 国处于全球价值链纵向分工体系中的不利地位ꎮ 除了吸引国外跨国 公司投资高端制造业ꎬ 研发和生产高端核心零部件以外ꎬ 中国也要 尝试构建自主主导的价值链ꎮ 关 键 词: 拉美　 韩国　 中等收入陷阱　 资源配置　 技术创新 收入分配 作者简介: 李天国ꎬ 经济学博士ꎬ 中国社会科学院亚太与全球 战略研究院助理研究员ꎻ 沈铭辉ꎬ 经济学博士ꎬ 中国社会科学院亚 太与全球战略研究院研究员ꎮ 中图分类号: Ｆ１７８３　 　 文献标识码: Ａ 文章编号: １００２－６６４９ (２０１８) ０４ －００６８－１８ ∗ 本文是国家社会科学基金项目 “后全球金融危机时期新兴经济体国家风险形成机制研究” (编 号: １５ＢＧＪ０３３) 资助的阶段性研究成果ꎮ — ６８ — 中等收入陷阱的成因及启示: 基于拉美与韩国经验的比较　 　 　 自２００６年世界银行在 «东亚经济发展报告» 中明确指出中等收入陷阱定 义以来ꎬ 越来越多的发展中国家在经济发展过程中不断地审视自身增长模式ꎬ 试图成功地避开中等收入陷阱ꎮ 按照世界银行的界定ꎬ 中等收入陷阱发生于 低收入经济体迈向高收入经济体的过渡时期ꎬ 因经济体的发展战略问题导致 人均收入水平难以突破 １００００ 美元ꎬ 从而进入经济增长的停滞期ꎮ 然而ꎬ 不 同国家采取的发展战略不尽相同ꎬ 而且发展战略所涵盖的内容广泛ꎬ 既可以 包括产业政策、 对外经贸战略ꎬ 也可以包括经济社会制度以及收入分配体制 等ꎮ 这些不同发展战略导致原本经济发展水平相似的经济体走向不同的发展 道路ꎬ 甚至初始发展条件较差的经济体发展速度后来居上ꎬ 短时期实现赶超 战略ꎬ 一跃成为高收入经济体ꎮ 其中ꎬ 韩国就是成功跨过中等收入陷阱ꎬ 实 现赶超战略的典型国家ꎮ 二战初期ꎬ 韩国的人均收入水平曾居于世界最不发 达国家水平之列ꎬ 低于世界上很多发展中国家ꎮ 然而ꎬ 韩国经济在二战后６０ 多年的时间里ꎬ 通过发展战略的调整ꎬ 不仅实现了经济的高速增长ꎬ 而且跻 身发达国家行列ꎮ 韩国的经济发展模式对不少新兴经济体有较大的启示和借 鉴意义ꎮ ① 从世界银行的标准来看 ꎬ 到 １９９２ 年为止韩国仍然属于中等收入国家ꎬ 而从１９９３年开始ꎬ 人均收入开始超越世界银行的中等收入国家标准ꎬ 而且两 者的差距逐年拉大ꎮ ２０世纪９０年代以来ꎬ 韩国的人均收入大都高于世界银行 的中等收入国家标准ꎬ 只有在经历亚洲金融危机的１９９８年才低于世界银行的 标准ꎮ 经历亚洲金融危机后ꎬ 韩国通过五年左右时间反思了过去经济发展模式 和体系ꎬ 进行国有企业改革ꎬ 对金融体系和财阀制度等都做了全面的调整ꎮ 韩国的人均收入在亚洲金融危机后