劳动合同法对人力资源管理影.pdf

劳动合同法及实施条例解读 ——企业操作实务和风险规避 中国人民大学劳动人事学院 程延园 教授 博士生导师 程延园简介  中国人民大学劳动人事学院教授，博士生导师，劳动关系研究所副所 长，中国劳动关系研究会副会长，人力资源和社会保障部人事争议仲 裁委员会专家委员，中国企业联合会雇主工作委员会专家委员，中国 劳动法学研究会、北京市劳动社会保障研究会常务理事。美国国务院 国际交流访问学者，德国马普研究所研究员。曾赴康乃尔大学、密尼 苏达大学、丹佛大学、斯坦福大学、加州洛杉矶大学、伯克利大学、 英国华威大学、加拿大马尼托巴大学学习访问。专长领域：企业员工 关系管理、人力资源管理与开发、薪酬福利设计、绩效考核理论与技 术、劳动关系和劳动法。  为大唐电力集团公司、中国兵器集团公司、人保财险公司、武汉邮电 科学研究院、中国质量报社、中国科学院国科控股集团公司、中国有 线电视网络公司、北京军区总医院等多家单位提供劳动关系和人力资 源整合制度设计方案。为多家跨国公司及大型国有企业在合并、重组 或出现亏损时，制订裁员或人员转移方案。为华信惠悦、中国电信、 中国移动通讯、中国人寿、中国联通、国家邮政局、中国建设银行、 南方航空、三星集团、NEC等数百家企业提供劳动关系和人力资源管 理培训和管理咨询。 喜忧参半，忧大于喜劳动合同法实施一周年的回顾与反思 《劳动合同法》审议并实施：最具争议的一部法律 2007. 2007. 2006 2005 Page 3 立法背景  《劳动合同法》2005年12月27日十届人大19次会 议初次审议。第一部对劳动合同进行规范的法律 草案，针对当前劳动用工领域存在的不良现象， 加大了对劳动者的保护力度。  备受关注的《劳动合同法（草案）》于3月20日正 式向社会公布，广泛征求意见。  2006年12月进行第二次审议。  2007年4月进行第三次审议。  2007年6月29日10届人大第28次会议审议通过，8 章98条。  充分吸纳了各方意见并作出大幅修改。 争论和关注  1、外商、国内外。立法过程中的争论。20万条。立法思 路和指导原则，具体法条争论；劳动标准高低之争，法律 性质之争；适用范围之争，立法执法之争。 广泛争论、利益博弈、观点争鸣、法理思辨。  2、实施前大批企业学习和应对：电视台、逆向派遣、华 为。  3、两会继续争论。实施条例继续争论。  4、新型案件激增，案件数量激增。全国：新增案件50— 300%。不签合同双倍工资索赔居首。要求签订无固定期限 劳动合同。同工同酬等群体案件明显增多。  5、仲裁、法院面临前所未有的挑战。  理论和实践。劳动者和企业。 喜忧参半，忧大于喜劳动合同法实施一周年的回顾与反思 2008年5月8 日征求意见 2008年9月18日颁布实施《劳动合同法实施条例》 理性、务实，放松管制 细化补充了理解有分歧条款，增加操作性