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GB 50500-2008 中华人民共和国国家标准 二、处理变更应注意的事项 总结：如何正确处理变更与签证、调价、索赔之间的关系？ 施工过程中的变更，大部分来源自勘探设计阶段的工作深度不够，对施工过程中可能出现的问题考虑不周，导致在施工过程中不得不修改设计或大量地增加工程量。 （1）对于业主来说，工程变更意味着工程投资的增加和工期的可能延长，应尽量减少；希望承包商实施的工程量尽量接近工程量清单中预计的工程量；因此要求“承包商不得擅自变更”。当然，规定并不排除承包商进行合理化建议的权利。在2007合同15.5.2规定了对承包商合理化建议的处理。 （2）对于承包商来说，工程变更越多，可以增加工程款的收入，甚至可能提高施工单价，减少投标报价的价格风险。 但是要注意，合同中是否约定了可以允许的工程变更数量。比如FIDIC合同52.3规定工程变更数量最好不要超过合同约定的15%，否则要适当进行合同价调整。 GB 50500-2008 中华人民共和国国家标准 总结：如何正确处理变更与签证、调价、索赔之间的关系？ 投标中标与结算时最大限度地获取利润是承包商追求的永恒主题。 在投标时，承包商一方面应积极响应招标文件，另一方面，承包商应仔细研究招标文件和招标图纸，认真踏勘现场，在满足招标文件约束的前提下尽可能为以后工程变更获取额外利润做准备。 1.索赔、变更与签证的选用 相对于索赔，运用变更和签证则是承包商比较理想的选择。因为工程实施过程中的变更往往是业主方提出来的，相对来说主动权更多地掌握在承包商手里，如果变更的内容与原报价有所差异，这时也可适当地争取在单价上做相应的调整。 有经验的承包商就不会认为索赔是获取利益的惟一办法或最佳控制方法，而会适时利用变更令的机会以签证的方式向业主索取额外的成本补偿，在可以用签证方式能解决问题的情况下就不会运用施工索赔。即使最终未得到工程变更补偿，也可为后期索赔提供有力的书面证据。 2. 工期补偿与费用补偿之间的选择 当所建工程工期比较宽松，此时要求工期补偿就相对比较容易些;而对于工期比较紧迫的工程，对业主方提出费用补偿则相对容易些，所以承包商要灵活运用补偿方式，争取最大的获益。 主讲：马 楠 电话：010 个人联系邮箱： manan126@126.com 学习辅导邮箱： bjsjzs@163.com 结 束 语 新形势下的中国工程造价业孕育着大改革和大发展，呈现出前所未有的繁荣和生机，这些无疑为我们项目管理人员创造了巨大的机遇，同时也为我们带来挑战，我们项目管理人员只有不断地学习，才能在今后的从业活动中，运筹帷幄，游刃有余。今天的讲座仅仅是抛砖引玉，相信在座的广大朋友在今后的执业中用自己的智慧赢得更大的胜利！衷心希望各位同仁在这个伟大的变革时代，实现远大理想，成就美好人生！ 谢谢大家！ 中华人民共和国国家标准 GB 50500-2008 GB 50500-2008 中华人民共和国国家标准 3.7 承包商如何创造变更条件,变中求利? 投标前分析变更的可能性,对可能变更的项目报低价,项目在实施过程中通过变更取消该项项目或减少其工程量,承包商并未因该项目的低价受到实际的损失,通过这一方式可以提高其它项目的单价,对分析可能增加的工程量的项目还应加大不平衡报价的力度。 前期投标策略的铺垫 为合理的变更创造条件 对利润空间较大的项目,应想办法寻求增加工程量,对亏损的项目应创造条件减少相应的工程量甚至取消该项工作。 每一个分项工程施工方案的制定不仅要考虑技术的可行性、施工的经济性,还应结合其他分项工程,积极地为合理变更、索赔创造条件。 GB 50500-2008 中华人民共和国国家标准 3.8 工程变更一般程序图 GB 50500-2008 中华人民共和国国家标准 3.9 工程变更案例 我国某高速公路在某标段土方工程中,工程量清单标明的路基开挖弃土量为605 000m3,至弃土场运距为5 km。在施工过程中,发现实际开挖路基的弃土量为635 250 m3,且新增的弃土必须运至11 km以外的新弃土场,从而增加了承包商的费用开支。 案例背景 承包商在工程变更申请报告中提出了2个要求:第一,开挖弃土量较工程量清单增加了5%,要求提高这部分土方的单价,即从合同中的20元/m3增至30元/m3。第二,对土方开挖量的增加及弃土运距的增加,要求工程师发放工程变更指令。 工程师审查后认为:第一,开挖弃土量较工程量清单增加了5%,但没有超过10%,不能改变开挖单价,而应按合同中已有的价格计算。第二,新增加弃土的运距由5 km增至11 km,可予以调整。经计算共增加费用1461076元,为工程师和业主