2019年煤矿重大安全隐患判定与处罚.ppt

十五、有其他重大安全生产隐患的。 安监总局85号令 第十八条 “其他重大事故隐患”，是指有下列情形之一的： （一）没有分别配备矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长，以及负责采煤、掘进、机电运输、通风、地质测量工作的专业技术人员的； （二）未按规定足额提取和使用安全生产费用的； （三）出现瓦斯动力现象，或者相邻矿井开采的同一煤层发生了突出，或者煤层瓦斯压力达到或者超过0.74MPa的非突出矿井，未立即按照突出煤层管理并在规定时限内进行突出危险性鉴定的（直接认定为突出矿井的除外）; （四）图纸作假、隐瞒采掘工作面的。 综合行政执法局业务培训安全生产综合行政执法大队 煤矿重大生产安全事故隐患判定与处罚依据 主 讲：@@@ 中华人民共和国国务院令 第446号 《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》已经2005年8月31日国务院第104次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。 ??????????????????????????????????????????????　 　总　理　 温家宝 　　?????????????????????????????????????????? ???二○○五年九月三日 国家安全生产监督管理总局令 第85号 《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》已经国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。 局长 杨焕宁 2015年12月3日 国务院446号令第八条规定　煤矿的通风、防瓦斯、防水、防火、防煤尘、防冒顶等安全设备、设施和条件应当符合国家标准、行业标准，并有防范生产安全事故发生的措施和完善的应急处理预案。　　煤矿有下列重大安全生产隐患和行为的，应当立即停止生产，排除隐患： （一）超能力、超强度或者超定员组织生产； （二）瓦斯超限作业； （三）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施； （四）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统，或者不能正常运行； （五）通风系统不完善、不可靠； （六）有严重水患，未采取有效措施； （七）超层越界开采； （八）有冲击地压危险，未采取有效措施； （九）自然发火严重，未采取有效措施； （十）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺； （十一）煤矿没有双回路供电系统； （十二）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模； （十三）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得或者及时变更安全生产许可证而从事生产，或者承包方再次转包，以及将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包； （十四）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证和营业执照； （十五）其他重大事故隐患。 一、 超能力、超强度或者超定员组织生产的； 国家安监总局令第85号《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》（以下简称安监总局85号令）第四条 “超能力、超强度或者超定员组织生产”重大事故隐患，是指有下列情形之一的： （一）矿井全年原煤产量超过矿井核定 (设计)生产能力110%的，或者矿井月产量超过矿井核定 (设计)生产能力10%的； （二）矿井开拓、准备、回采煤量可采期小于有关标准规定的最短时间组织生产、造成接续紧张的，或者采用“剃头下山”开采的； （三）采掘工作面瓦斯抽采不达标组织生产的； （四）煤矿未制定或者未严格执行井下劳动定员制度的。 矿井核定（设计）生产能力由煤炭行业管理部门负责，《安全生产许可证》有标明。 某煤矿核定生产能力6万t/a，春节放假一个月，7月份原煤产量6000吨，是否超能力生产？ 月产量=60000÷12=5000 7月原煤产量6000吨，超出1000吨 超产 1000÷5000×100%=20% 矿井开拓、准备、回采煤量： 简称“三量”。这是为了保证开采水平（阶段）、采区和回采工作面的正常接续，以便及时掌握采掘关系动态的指标。 矿井生产前的全部井巷工程可分成三个阶段：即基本巷道的开拓阶段、采区主要巷道的准备阶段、形成回采工作面的回采巷道切割阶段。 基本巷道的开拓阶段。从井筒直到采区主要巷道的全部