社会保险法律制度范本.pptVIP

第十一章 社会保险法律制度 第一节 养老保险法律制度 第二节 医疗保险法律制度 第三节 失业保险法律制度 第四节 工伤保险法律制度 第五节 生育保险法律制度 第一节 养老保险法律制度 一、养老保险的概念和作用 二、养老保险的覆盖范围 三、养老保险的制度模式和筹资方式 四、养老保险基金的给付 五、养老保险的转移 养老保险是由国家通过法律强制实施的，对达到法定年龄并退出劳动领域的劳动者提供一定物质帮助，以保障劳动者个人及其家庭基本生活需要的制度。 一、养老保险的概念和作用 养老保险可保障老年人的基本生活，使他们老有所养，从而有利于应对我国即将面临的人口老龄化问题。此外，购买养老保险的人数众多，大量的养老保险金能为资本市场提供巨大的资金来源，国家通过对这些资金的运营和利用，可增强对国民经济的宏观调控。 我国养老保险制度由职工基本养老保险、新型农村社会养老保险（又称新农保）和城镇居民养老保险三类组成，这三类保险的覆盖范围各不相同。 二、养老保险的覆盖范围 《社会保险法》第10条规定：“职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。” （一）职工基本养老保险的覆盖范围 2009年9月，国务院出台了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，提出年满16周岁、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以自愿参加新型农村社会养老保险，以解决农村居民老有所养的问题。新型农村社会养老保险坚持政府主导和农民自愿相结合的原则引导农村居民普遍参保。 （二）新型农村社会养老保险的覆盖范围 2011年，国务院出台了《关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》，我国才有了关于城镇居民养老保险制度统一的指导性规范。该法规指出，年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。 （三）城镇居民养老保险的覆盖范围 养老保险的制度模式一般可以划分为三大类：现收现付制、完全积累制和部分积累制。 1．现收现付制 现收现付制是指政府将企业和个人缴纳的养老保险费全部用于当期退休人员养老金的支付，不为以后提供储备资金。 2．完全积累制 完全积累制是指建立完全积累的个人账户，企业和个人缴费全部进入该账户，个人退休后养老金的多少取决于其个人账户的积累额。 3．部分积累制 将社会养老保险金分为两部分，社会统筹部分和个人账户部分，前者实行现收现付的财务制度，后者实行完全积累的财务制度。 三、养老保险的制度模式和筹资方式 （一）养老保险的制度模式 1．职工基本养老保险的筹资方式 我国基本养老保险基金主要由用人单位和个人缴费组成，此外，在基本养老保险基金出现支付不足时，国家和统筹地区政府也给予一定的补贴。 2．新型农村社会养老保险的筹资方式 新型农村社会养老保险在筹资方式上实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的方式。 3．城镇居民养老保险的筹资方式 城镇居民养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。 （二）养老保险的筹资方式 1．职工基本养老保险基金的给付条件 我国享受基本养老保险待遇必须满足以下两个条件： （1）达到法定退休年龄； （2）累计最低缴费满十五年； 四、养老保险基金的给付 （一）养老保险基金的给付条件 2．新型农村社会养老保险基金的给付条件 新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。 3．城镇居民养老保险基金的给付条件 城镇居民养老保险基金的给付条件与新型农村养老保险基金的给付条件类似。《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》中规定，参加城镇居民养老保险的城镇居民，年满60周岁，可按月领取养老金。城镇居民养老保险制度实施时，已年满60周岁，未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。 1．职工基本养老保险基金的给付内容 （1）基本养老金；（2）死亡待遇；（3）致残待遇。 2．新型农村社会养老保险基金的给付内容 （1）基础养老金；（2）个人账户养老金。 3．城镇居民养老保险基金的给付内容 《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》中规定的有关城镇居民养老基金待遇的给付