特许经营导论 第8章 政府特许经营概述.pdf

第8章 政府特许经营概述 1、政府特许经营的理论基础 2、基础设施领域的政府特许经营 1、政府特许经营的理论基础 1.1 政府特许经营的定义 现代社会中政府将自己独有的公共资源的开发经营 权利，在一定条件下授予企业行使而发生的权利转移关 系。 1、政府特许经营的理论基础 1.2 现代社会政府特许经营的理论基础 公共产品供给理论及其演变成为现代社会政 府特许经营的理论基础。迄今为止，有关公共产 品供给的理论经过了以下三种演变：政府供给 论、市场供给论、多中心公共经济论。 这三种截然不同的理论，是世界大部分国家 的政府在半个多世纪里用以设计公共产品供给制 度、履行公共产品供给职能的主要理论源泉。 1、政府特许经营的理论基础 1.2.1 政府供给论 政府供给论来自于西方经济学认为私人部门 提供公共产品无效率的认识。一方面公共产品具 有非排他性，每个人都相信他付费与否都可以享 受公共产品的好处，那么，他就不会有自愿付费 的动机，而倾向于成为“免费搭乘者”，这会使公 共产品的投资无法收回，私人企业显然不会提供 这类产品。按照大卫.休谟