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13.财政的作用.ppt.ppt
第十三讲 财政的作用 考点1 财政与基础设施工程 1.财政支持重大基础设施建设。 2.财政具有促进资源合理配置的作用。国家通过财政支持某些资金投入多、建设周期长、投资风险大的基础设施建设,支持农业基础产业,支持落后地区经济建设,有利于促进资源的合理配置。财政支出用于基础设施建设、农业、环境保护、贫困地区经济建设体现了财政的这一作用。 误区:个人出资可以兴建地铁。 1.(2013年广东卷,25)我国18.26亿亩耕地中,中低产田约占70%,大量劣质土地效益低。为此,财政部制定农业综合建设规划,拟到2020年,依靠科学技术和综合治理,改造中低产田、建设高标准农田4亿亩。此举有利于( ) ①加强农业的基础地位,保障国家粮食安全 ②扩大耕地面积,增加产量,降低农产品价格 ③实现农业现代化,提高农民收入 ④保障农民权益,推进土地制度改革 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 2.我国南水北调工程是世界上规模最大的调水工程,它将建成“南北调配、东西互济”的巨大水网。国家对东、中线一期工程累计投资538.7亿元。这一工程将( ) ①带动新兴产业发展,提高社会劳动生产率 ②通过加大政府投资,促进区域经济发展 ③改善南北水运条件,降低产品运输成本 ④改善水资源分布,促进经济结构调整 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 考点2 财政与宏观调控 1.财政是宏观调控的重要工具。 2.财政具有促进国民经济平稳运行的作用。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时,政府可以采取扩张性财政政策,通过增加经济建设支出,减少税收,刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长。反之,在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给力制约时,政府可以采取紧缩性财政政策,通过减少财政支出,增加税收,抑制总需求。 3.财政政策、货币政策与宏观调控 (1)实施财政政策与货币政策的原因:市场调节具有自发性、盲目性和滞后性。单纯的市场调节会导致资源配置效率低下、资源浪费;社会经济不稳定、发生经济波动和混乱;收入分配不公平,收入差距拉大。要减少单纯市场调节带来的危害,就必须加强宏观调控,实施针对性的财政政策或货币政策。 (2)不同性质的财政政策与货币政策 财政政策 货币政策 积极 通过增加经济建设支出、减少税收,刺激社会总需求 通过逆回购、下调存款准备金率和存贷款利率,增加货币流通量,刺激社会总需求 紧缩 通过减少财政支出、增加税收抑制总需求,稳定物价 通过正回购、上调存款准备金率和存贷款利率,减少货币流通量,抑制社会总需求 稳健 既防止通货膨胀,又防止通货紧缩趋势出现,强调总量控制、松紧适度下的结构优化调整 根据经济变化的征兆调整政策取向,保持物价的基本稳定 提示: ①目前我国实行的是积极的财政政策和适度宽松的货币政策。 ②凡是有关财政收入和财政支出的政策,如税收的变动,发行国债等都属于财政政策;凡是和银行有关的政策,如利率的调整、纸币发行等则属于货币政策。 误区:国家可以长期利用增发国债的方法刺激经济增长。 1.(2016年课标卷Ⅲ,12)图3反映我国2009~2015年的宏观经济状况,为保持国内经济平稳、持续增长,政府可以采取的财政措施是( ) ①提高企业税费,增加财政收入 ②发行国债,扩大经济建设支出 ③降低企业税费,扶持企业创新 ④减少财政赤字,降低财政赤字率 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 2.(2015年天津卷,5)根据《经济化活》知识,结合右图能够得出的正确结论是( ) A.财政收支与经济总量正相关 B.财政赤字是经济发展中的必然现象 C.紧缩性财政政策是政府抑制经济过热的手段 D.经济总量提高是财政收入增加的基础 3.(2014年山东卷,24)2004-2014年,中共中央、国务院连续11年发布以“三农”为主题的中央一号文件,坚持实行种粮农民直接补贴、良种补贴等政策。这些补贴政策的实行有助于( ) A.缩小收入差距,实现城乡居民同步富裕 B.提高粮食市场价格,扩大粮食种植规模 C.完善社会保障体系,保障农民的基本生活 D.增加种粮农民收入,调动农民种粮积极性 4.(2013年广东卷,26)在开放型经济中,因国际大宗商品价格上涨,扩张性财政政策可能带来通货膨胀的压力。其传导路径正确的是( ) ①对原材料的进口增加 ②进口成本上升,生产成本增加 ③经济建设支出增加 ④生产扩张,总需求增加 A.①→②→③→④ B.③→①→④→② C.③→④→①→② D.④→③→①→② 5.(2013年福建卷,33)2013年3月以来,我国一些地方相继出现人感染H7N9禽流感病例,家禽业受到很大
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