13.财政的作用.ppt.ppt

第十三讲　财政的作用 考点1　财政与基础设施工程 　　1.财政支持重大基础设施建设。 　　2.财政具有促进资源合理配置的作用。国家通过财政支持某些资金投入多、建设周期长、投资风险大的基础设施建设，支持农业基础产业，支持落后地区经济建设，有利于促进资源的合理配置。财政支出用于基础设施建设、农业、环境保护、贫困地区经济建设体现了财政的这一作用。 　　误区：个人出资可以兴建地铁。 　　1.（2013年广东卷，25）我国18.26亿亩耕地中，中低产田约占70%，大量劣质土地效益低。为此，财政部制定农业综合建设规划，拟到2020年，依靠科学技术和综合治理，改造中低产田、建设高标准农田4亿亩。此举有利于（　　） 　　①加强农业的基础地位，保障国家粮食安全 　　②扩大耕地面积，增加产量，降低农产品价格 　　③实现农业现代化，提高农民收入 　　④保障农民权益，推进土地制度改革 　　A.①③　　B.①④　　C.②③　　D.②④ 　　2.我国南水北调工程是世界上规模最大的调水工程，它将建成“南北调配、东西互济”的巨大水网。国家对东、中线一期工程累计投资538.7亿元。这一工程将（　） 　　①带动新兴产业发展，提高社会劳动生产率　②通过加大政府投资，促进区域经济发展　③改善南北水运条件，降低产品运输成本　④改善水资源分布，促进经济结构调整 　　A.①② B.①③　　C.②④ D.③④ 考点2　财政与宏观调控 　　1.财政是宏观调控的重要工具。 　　2.财政具有促进国民经济平稳运行的作用。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求。 　　3.财政政策、货币政策与宏观调控 　　（1）实施财政政策与货币政策的原因：市场调节具有自发性、盲目性和滞后性。单纯的市场调节会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定、发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大。要减少单纯市场调节带来的危害，就必须加强宏观调控，实施针对性的财政政策或货币政策。 （2）不同性质的财政政策与货币政策 财政政策 货币政策 积极 通过增加经济建设支出、减少税收，刺激社会总需求 通过逆回购、下调存款准备金率和存贷款利率，增加货币流通量，刺激社会总需求 紧缩 通过减少财政支出、增加税收抑制总需求，稳定物价 通过正回购、上调存款准备金率和存贷款利率，减少货币流通量，抑制社会总需求 稳健 既防止通货膨胀，又防止通货紧缩趋势出现，强调总量控制、松紧适度下的结构优化调整 根据经济变化的征兆调整政策取向，保持物价的基本稳定 　　提示： 　　①目前我国实行的是积极的财政政策和适度宽松的货币政策。 　　②凡是有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动，发行国债等都属于财政政策；凡是和银行有关的政策，如利率的调整、纸币发行等则属于货币政策。 　　误区：国家可以长期利用增发国债的方法刺激经济增长。 　　1.（2016年课标卷Ⅲ，12）图3反映我国2009～2015年的宏观经济状况，为保持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取的财政措施是（　） 　　①提高企业税费，增加财政收入　②发行国债，扩大经济建设支出　③降低企业税费，扶持企业创新　④减少财政赤字，降低财政赤字率 　　A.①③　　B.①④ 　　C.②③　　D.②④ 　　2.（2015年天津卷，5）根据《经济化活》知识，结合右图能够得出的正确结论是（　） 　　A.财政收支与经济总量正相关 　　B.财政赤字是经济发展中的必然现象 　　C.紧缩性财政政策是政府抑制经济过热的手段 　　D.经济总量提高是财政收入增加的基础 　　3.（2014年山东卷，24）2004－2014年，中共中央、国务院连续11年发布以“三农”为主题的中央一号文件，坚持实行种粮农民直接补贴、良种补贴等政策。这些补贴政策的实行有助于（　） 　　A.缩小收入差距，实现城乡居民同步富裕 　　B.提高粮食市场价格，扩大粮食种植规模 　　C.完善社会保障体系，保障农民的基本生活 　　D.增加种粮农民收入，调动农民种粮积极性 　　4.（2013年广东卷，26）在开放型经济中，因国际大宗商品价格上涨，扩张性财政政策可能带来通货膨胀的压力。其传导路径正确的是（　） 　　①对原材料的进口增加　②进口成本上升，生产成本增加　③经济建设支出增加　④生产扩张，总需求增加 　　A.①→②→③→④　　B.③→①→④→② 　　C.③→④→①→②　　D.④→③→①→② 　　5.（2013年福建卷，33）2013年3月以来，我国一些地方相继出现人感染H7N9禽流感病例，家禽业受到很大