保证担保的作用.docx

实施工程保证担保的作用和意义 第一、实施工程保证担保制度能够降低工程发包人与承包人之间的信息不对称程度，减少合同履行及工程质量风险。 第二、推行工程保证担保制度可以使政府的部分职能社会化，转变建设主管部门对工程建设的监督管理模式。 工程保证担保制度是市场保证制度，它可以让政府从直接管理转变为间接管理，从微观管理转变为宏观管理，充分发挥市场这只“看不见的手”的力量，实现建设主管部门对工程建设的监督管理职能，例如农民工工资支付保函可以确保农民工工资的及时给付，有利于建筑业的可持续健康发展。 第三、推行工程保证担保制度有利于减少腐败行为的发生。 腐败滋生的温床是权力。业主为了单位或者个人的私利有采取不正当手段左右招投标的动机，结果会对建筑市场造成严重的干扰和破坏，导致豆腐渣工程的产生。推行工程保证担保制度可以使部分政府职能社会化，制度形成的利益约束机制可以使工程建设的全过程更加透明，将工程建设的各个环节置于市场各方的监督和制约之下，使得权力在握者在一定程度上丧失了腐败机会。 第四、推行工程保证担保制度能够在一定程度上解决建筑领域中的某些深层次问题。 1.有利于建筑市场诚信体系的建立，增强业主和承包商的履约意识，在一定程度上规避了合同的信用风险。在工程保证担保中，委托人与保证人之间进行的是信用交易，是用委托人的小信用换取保证人的大信用。企业信用的形成是一个长期重复性市场交易的结果。信用积累