2009年杭州科技情报调研项目.DOC

PAGE PAGE 1 《2009年杭州市科技情报调研项目》 研究报告 项 目 名 称：完善杭州市节能减排体制机制和政策措施研究 项 目 负 责 人： 杨文培 负 责 人 单 位： 中国计量学院 项目 主要 成员：严向军、丁祖荣、王黎萤 霍增辉、刘佳、朱红涛、申琳琳 “完善杭州市节能减排体制机制和政策措施研究”研究报告 目录 一、杭州市节能减排的理念与指导思想 摘要1 1 杭州市节能减排的背景 ..1 1.1 京都议定书的制定 1 1.2 迪拜成功造市2 2 杭州市节能减排的理念 2 2.1、人与自然和谐的生态文明理念 .2 2.1.1生态文明理念发展的过程2 2.1.2生态城市评价指标体系3 2.1.3 杭州市建设生态市的实践3 2.2、绿色能源的理念4 2.2.1绿色能源的内涵 4 2.2.2杭州市坚持绿色能源理念 5 2.3. 理性消费理念 6 2.3.1 理性消费理念的内涵 6 2.3.2 节能减排必须具有理性消费理念 6 2.3.3 杭州的理性消费情况 6 2.4、循环经济理念 7 2.4.1 循环经济的内涵 7 2.4.2 杭州发展循环经济的实践 7 HYPERLINK \l _To3．杭州市促进节能减排指导思想要实现三个转变... 8 HYPERLINK \l _To3.1“数量能源观”向“素质能源观”的转变 9 HYPERLINK \l _To3.2“物本能源观”向“民本能源观”的转变 10 3.3 HYPERLINK \l _To“线性、数量驱动与数量平衡的能源—经济配置观”向“非线性、双轮驱动与效益优先的能源—经济—环境配置观”转变 11 二、建立健全杭州市固定资产投资项目能耗审核机制和行业准入制度 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _To1 问题的提出 13 HYPERLINK \l _To2 杭州市固定资产项目投资及产业准入现状 14 HYPERLINK \l _To2.1固定资产项目投资现状 14 HYPERLINK \l _To2.2对杭州市固定资产项目投资的分析 15 HYPERLINK \l _To2.3杭州市的固定资产项目投资的准入制度 15 HYPERLINK \l _To3 杭州市在固定资产投资项目能耗审核以及准入制度上存在的问题 16 HYPERLINK \l _To3.1政府关注程度不够 16 HYPERLINK \l _To3.2对市场利用不足 16 HYPERLINK \l _To4 完善杭州市固定资产投资项目能耗审核机制和准入制度的建议 17 HYPERLINK \l _To4.1建立固定资产投资项目能耗限额强制性地方标准 17 HYPERLINK \l _To4.2充分发挥能耗评价中介组织的作用 17 HYPERLINK \l _To4.3在产业准入上严把土地、信贷两个闸口 18 HYPERLINK \l _To4.4发挥市场机制的作用 19 HYPERLINK \l _To4.5建立完整的对建筑业的能耗审核机制 20 三、建立和健全杭州市节能减排技术的开发和推广机制 摘要….. 24 目次……. 24 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _To1 引言 24 HYPERLINK \l _To2 循环经济中技术节能的理论支撑 25 HYPERLINK \l _To2.1 循环经济的发展沿革 25 HYPERLINK \l _To2.2 技术创新的概念 25 HYPERLINK \l _To2.3循环经济对技术创新的要求 26 HYPERLINK \l _To3 技术创新的发展现状—以杭州市为例 27 HYPERLINK \l _To3.1 循环经济技术创新的相关法律依据 27 HYPERLINK \l _To3.2 循环经济技术创新的推广过程中存在的问题 28 HYPERLINK \l _To4 技术创新以科技为基础的解