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公民概念在我国的发展 摘要：从“公民”的缺失，到公民概念的确立和普遍使 用，公民概念几乎伴随着中国追求宪政的每一步进程。公民 概念在一个国家发展的特殊历史影响着公民意识的培养以 及公民社会的建立。中国百年历部宪法性文件在臣民、国民、 人民、公民的使用上的发展变化及其背景折射出政治话语的 变迁和政治文明的转型。在国人孜孜以求的宪政建设中，公 民实质上是指具有国家国籍并有权参与国家公共权力行使 与监督的人。但长期以来“公民”的习惯用义与文本含义之 间的落差，说明公民概念到了亟需澄清的时候。 关键词：臣民国民人民公民 今天，公民概念几乎是一个国际社会通用的概念，但这 并不是意味着每个国家都在同一意涵上使用公民概念。公民 概念在一个国家发展的特殊历史影响着人们对公民概念的 理解和运用。公民概念被中国接受的历史并不长，但公民观 念却是一个足以影响中国社会生活的过去及未来发展的重 要因素。在我国，公民概念始终伴随着国人追求宪政的历程。 本文主要从法律文件的角度考察公民在我国的历史，并认为 公民概念到了亟需澄清的时候。 、近代［1］以前：“公民”的缺失 从汉字词源学角度考证，“公”和“民”分别有着丰富 的含义。 “公”是一个会意字。小篆字形，上面是“八”，表示 相背，下面是厶（“私”的本字）。合起来表示“与私相 背”，即“公正无私”的意思。本义：公正，无私。以下8 种解释都能从一定角度说明“