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第四章 建设工程施工管理法规 第一节 建筑许可概述 第二节 建筑工程施工许可 第一节 建筑许可概述 许可是指行政机关根据个人、组织的申请，依法准许个人、组织从事某种活动的行政行为。通常是通过授予书面证书形式赋予个人、组织以某种权利能力，或确认具备某种资格。 建筑许可是指建设行政主管部门根据建设单位和从事建筑活动的单位、个人的申请，依法准许建设单位开工或确认单位、个人具备从事建筑活动资格的行政行为。需要指出的是，申请是许可的必要条件，也就是说没有申请，就没有许可。 第一节 建筑许可概述 建筑许可法律制度是国家为了实现对建筑市场的规范管理，而对建筑工程实施的一种行政管理手段。在建筑工程活动中，能够依法取得建筑工程的施工许可证、从事建设活动的单位和个人的资质证书和执业资格证书，取得从事建筑活动的行为能力，以使其合法权益受到国家法律的保障。 建筑许可制度包括对建筑工程施工许可制度和从业企业、人员的资质、资格审查管理制度。 第一节 建筑许可概述 一、建筑工程施工许可证制度 (一)申请领取施工许可证的建筑工程范围 “建筑工程”，是指依法纳入《中华人民共和国建筑法》(以下简称《建筑法》)适用范围的各类房屋建筑工程(包括其附属设施的建造和配套的线路、管道、设备的安装工程)。 第一节 建筑许可概述 并不是所有的建筑工程在开工前都要