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海南休闲农业发展条件的SWOT分析及发展策略 第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 21 页第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 21 页 海南休闲农业发展条件的SWOT分析及发展策略 引言 与休闲农业相近的称谓甚多，如旅游农业、观光农业、农村旅游、体验农业等等，综合起来大约有十几种。由于不同学者研究视野不一样，其概念也存在较大的相异性。我国关于休闲农业的词源与概念最早源自台湾地区，其“词源”源自于 1989 年《台湾休闲农业研讨会》。其“概念”最早在《休闲农业辅导管理办法》明确指出，即利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林渔牧生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，提供国民休闲，增进国民对农业及农村之体验为目的的农业经营。通过 CNKI 检索，休闲农业文献始于 1994 年，对文献进行不完全研究发现，休闲农业的概念主要有 3 个取向: 一是偏重“农业”，认为是农业现代化的经营发展形态的一种。比如范子文( 1999) 在《北京的观光休闲农业》指出休闲农业是利用、挖掘农业生产与农业资源吸引农业生产经营的形态; 二是偏重于“旅游”，认为休闲农业是一种旅游资源开发形式。郑健雄海峡两岸观光休闲农业与乡村民俗旅游研讨会论文集中对休闲农业定位中，偏向于旅游; 还有郭焕成自 1991 年以来的 30 篇文章对休闲农业的定义与认识。三是在休闲农业的认识上倾向于“折中观”，认为休闲农业是旅游与农业紧密结合并与其它产业相配合产物，属于第一与第三产业的复合物，不能简单地将其归入农业或者旅游业。如杜函函、孟柱等人( 2013) 指出休闲农业是将旅游与农业等产业相互交融的一种复合形态，是挖掘和整合生态环境资源、农业资源、文化旅游资源的经营管理形式。 休闲农业在国外已经发展了近 1 个世纪多，专家学者普遍认为，休闲农业的发展最早起源于 1865 年的意大利，当时意大利“农业与旅游全国协会”号召和组织城市居民到农村去体味田园野趣。而后大约在20 世纪 30 － 50 年代，休闲农业在意大利与澳大利等国逐渐兴盛起来，并迅速蔓延到欧洲众多国家，出现了以旅游与农业交融的、具有复合功能的休闲农业产业以及从事休闲农业的专业人士。20 世纪 60 － 70 年代，休闲农业进一步发展，逐步延伸到美日与中国台湾，相继出现了体验农事、休闲养生、度假观光等形式的休闲农业。目前，美日欧与中国的台湾地区的休闲农业发展水平已经相当高。除台湾地区外，我国休闲农业首先是源于观光农业，始于改革开放，而具有现代意义的休闲农业发展实践及其研究始于 20 世纪 90年代。到目前，已经经历了约 25 年的发展，初步形成了度假观光、休闲体验、学习娱乐、养生护理等具有多元功能的发展模式。据相关数据，截至 2012 年，全国有 9 万个村开展休闲农业与乡村旅游活动，休闲农业与乡村旅游经营单位达 180 万家: 其中，农家乐超过150 万家，规模以上园区超过 3． 3 万家，年接待游客接近 8 亿人次，年营业收入超过 2 400 亿元。 随着世界休闲农业的迅猛发展，其在增加农民收入、缓解就业压力、促进产业融合、调整农村产业结构、促进城乡统筹等方面具有的辐射拉动力进一步凸显，海南也紧握时机，进行了许多有益的尝试。到2013 年为止，海南全省建成文明生态村 13 988 个，休闲农业园区达到 136 家( 不含农户个人经营的“农家乐”) ，已初步形成“农业—加工业—休闲农业”3 种产业并存融合的局面，如伊甸园山庄、世外桃源休闲农庄、汇丰休闲农庄等。但是，海南休闲农业依然处于初级阶段，其在经营管理、营销推广、产品开发等方面问题依然层出不穷。自 2009 年国务院颁布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》后，海南利用国际旅游岛建设的发展契机，依托海南特有的资源优势，致力于具有海南热带特色的休闲农业发展，对于解决海南农村发展问题和着力打造海南旅游新亮点具有非凡意义。因此，对海南休闲农业发展条件进行 SWOT 分析，并在此基础上提出相应对策，显得尤为需要。 1 海南休闲农业发展条件 SWOT 分析法起源着名的竞争战略专家迈克尔·波特提出的竞争理论，即对内外部竞争环境和竞争条件下的态势分析进行了透彻的说明。具体来说，SWOT 分析方法主要用来确定研究对象自身所拥有的优势( strengths) 、劣势( weakness) ，外部环境带来的机会( opportunities) 与威胁( threats) ，从而促进研究对象的发展战略与其所具备的资源优势和环境条件相匹配。。 1． 1 优势( strengths) 1． 1． 1 资源禀赋 海南拥有得天独厚、丰富多彩的热带农业自然资源，具有强烈的市场吸引力，市场前景广阔。优势资源有以下几个