湖州市工业循环经济.pdf

嘉善县再生资源产业发展规划 嘉善县再生资源产业发展规划 （送审稿） 嘉善县人民政府 二○○九年七月 1 嘉善县再生资源产业发展规划 编制单位: 嘉善县人民政府 协作单位: 嘉兴学院 嘉善县经济贸易局 长三角循环经济技术研究院 编制组组长: 杜欢政 嘉兴学院教授 长三角循环经济技术研究院院长 编制组副组长: 高 嵩 嘉善县经济贸易局局长 丁海军 嘉兴学院经济学院副教授 长三角循环经济技术研究院副院长 编制组成员: 邓国忠 嘉善县经济贸易局副局长 施敏颖 嘉兴学院经济学院教授 贾建新 嘉兴学院商学院副教授、博士 张 芳 长三角循环经济技术研究院副研究员 唐铁球 长三角循环经济技术研究院副研究员 保积庆 嘉兴学院生化学院副教授、博士 周励群 嘉善县经济贸易局市场贸易科科长 马 政 嘉善县经济贸易局市场贸易科副科长 郭艳丽 嘉兴学院中国循环经济研究中心研究生 2 嘉善县再生资源产业发展规划 目 录 前 言 5 一、发展背景与现实基础7 （一）发展背景7 1、再生资源回收利用是全面落实科学发展观的具体行动7 2 、再生资源回收利用是切实推进生态县建设的现实需要7 3、再生资源回收利用是顺利实现节能减排目标的重要途径8 （二）现实基础9 1、经济社会发展为再生资源回收利用提供有力条件9 2 、行业规模扩大为再生资源回收利用提供扎实基础9 3、工作机制形成为再生资源回收利用提供政策保障10 4 、公众意识增强为再生资源回收利用提供社会基础11 5、典型企业示范为再生资源回收利用提供发展主体11 （三）主要问题12 1、再生资源产业认识不到位12 2 、回收企业增值税税负率高12 3、再生资源回收体系不完善13 4 、再生资源企业经营规模小14 5、再生资源产业监管难度大15 二、总体思路与发展目标16 （一）指导思想16 （二）基本原则16 （三）发展目标17 （四）基本框架19 三、重点领域与主要任务22 （一）完善再生资源回收体系建设22 1、建设完善的社区回收系统22 2 、建设专用回收渠道，提高回收效率23 3、建设管理规范的专业市场23 （二）培育发展再生资源利用产业24 1、依靠科技进步，增强企业发展能力24 2 、突出发展重点，示范企业带动24 3、积极促进再生资源利用产业化25 （三）推广再生产品，提倡绿色消费26 1、倡导绿色消费模式和绿色生活方式26 2 、实施政府绿色采购26 3、开展绿色消费社区和村镇示范27 四、空间布局与重点项目28 （一）再生资源产业空间布局28 1、再生资源回收网点布局28 2 、再生资源专业市场布局30 3、再生资源产业空间布局31 （二）再生资源重点项目32