尤溪县土地利用总体规划文本.pdf

目 录 前 言1 第一章 规划背景 2 第一节 县域概况 2 第二节 土地利用现状与特点 3 第三节 土地利用成效及存在的问题 9 第二章 指导思想与原则 13 第一节 指导思想 13 第二节 基本原则 13 第三章 土地利用战略、目标与任务 15 第一节 土地利用战略 15 第二节 土地利用目标 17 第三节 土地利用主要任务 20 第四章 土地利用结构调整与布局优化 26 第一节 土地利用结构调整26 第二节 土地利用布局优化30 第五章 土地利用分区与管制规则 35 第一节 土地政策分区与管制规则35 第二节 土地用途分区与管制规划37 第六章 中心城区土地利用44 第一节 中心城区用地布局导向 44 第二节 中心城区用地控制 45 第七章 土地利用重点工程 48 第一节 耕地保护工程 48 第二节 农村居民点综合整治工程 50 第三节 重点建设项目保障工程 53 第八章 乡镇土地利用调控 55 第一节 耕地、基本农田规划调控 55 第二节 建设用地规模规划调控 55 第三节 建设用地占用农用地规划调控 55 第四节 补充耕地与建设用地复垦规划调控 56 I 第九章 规划实施保障措施 57 第一节 制度保障 57 第二节 行政保障 57 第三节 经济保障 58 第四节 技术保障 59 第五节 机制保障 59 附表61 II 尤溪县土地利用总体规划文本(2006-2020年) 前 言 为落实科学发展观，贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切 实保护耕地”的基本国策，实施最严格耕地保护和节约用地制 度，强化土地用途管制，统筹土地资源开发利用和保护，协调 土地利用与生态建设，促进尤溪县又好又快发展，根据《中华 人民共和国土地管理法》、《三明市土地利用总体规划大纲（2006 —2020年）》、《尤溪县国民经济与社会发展第十一个五年规划纲 要》，结合尤溪县土地资源特点，在上一轮土地利用总体规划的 基础上，编制《尤溪县土地利用总体规划文本（2006—2020年）》 （以下简称“《文本》”）。 《文本》主要阐明规划期内尤溪县土地利用指导思想与原 则、土地利用战略，明确全县土地利用规划目标、各行业各乡 镇用地安排和土地利用政策，指导全县依法开展各项土地利用 活动。《文本》是实行最严格土地管理制度的纲领性文件，是落 实土地用途管制和实施各项建设的重要依据。 《文本》基期年为 2005 年，规划期限为 2006－2020 年， 其中，规划近期年为2010 年，规划远期年为2020 年。 《文本》规划范围为尤溪县行政辖区内的全部土地。 1 尤溪县土地利用总体规划文本(2006-2020年) 第一章 规划背景 第一节 县域概况 一、区位条件与资源环境 尤溪县位于福建省中部，北纬 25°50′36〃-26°26′ 30〃，东经117°48′30〃-118°40′。东邻闽清和永泰县，南 接德化县，西连大田和沙县，北毗南平市，全境面积 342532.6 公顷。境内有福银高速公路、304省道等，距福州市149千米， 三明市123千米、南平市78千米。尤溪县地处戴云山脉北段西 部,境内以中低山地和丘陵为主，占总面积 93.06％。地势中部 低，西北与东南山岭耸峙，千米山峰林立。山