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公诉制度改革存在的问题及对策 近年来，我国检察制度的改革有了很大的进步，对于促 进司法公正，实现全社会的公平正义起到了重要的保障作用。 作为在检察制度中占有重要地位的公诉制度改革，随着新的 改革观点的确立，新的改革措施的出台，极大地丰富了检察 体制改革的内容。但在改革过程中也存在着一些认识误区和 行动偏差，有的存在于理论上，有的渗透在改革的实际行动 中，需要我们认真地梳理和廓清，以确保改革健康进行，真 正维护社会公平和正义。总结起来，当前公诉制度改革中存 在的主要问题有：一是在理论上主张一种否定式的改革。 我国宪法明确规定检察机关是国家的法律监督机关，刑 事诉讼法第八条规定“人民检察院依法对刑事诉讼实行法律 监督”。检察机关负有法律监督的重要职责，因此公诉制度 的改革应当以此为立足点来设计改革思路和奠定理论基础。 但在实践中，一些改革无视检察机关的性质和法律规定，从 公诉部门的本位出发，将检察机关定位成纯粹的“公诉机关”, 主张在公诉活动中完全奉行“当事人主义”，将公诉人视为 与其他当事人法律地位完全平等的诉讼一方当事人，并以此 设计和构建公诉制度，这显然与法律精神不相符合；有的观 点忽略检察机关公平正义的价值追求，片面强调对犯罪嫌疑 人和被告人的权利保护，而对被害人或弱势群体的权利考虑 甚少；还有些地方不切实际地试行西方的辩诉交易，导致公 诉权的无原则让步，造成有罪不诉，多罪少