处理处置及污染防治技术政策（试行）解读.pdf

城镇污水处理厂污泥 处理处置及污染防治技术政策（试 行）解 读 上海市政工程设计研究总院 2009年3月22日 1 总则 2 污泥处理处置规划和建设 3 污泥处置技术路线 4 污泥处理技术路线 5 污泥运输和储存 6 污泥处理处置安全运行、监管 7 污泥处理处置保障措施 １ 总则 １ １．总则（共7个条款） １．总则（共7个条款） （１）表述了本技术政策的制定依据（1.1条） 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国水污染防治法》 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《中华人民共和国城乡规划法》 ………. １．总则 １．总则 （2）表述了污泥处理处置的对象、适用范围、原则以 及目标。（1.2～1.5条） 对象 ：在污水处理过程中产生的半固态或固态物质，不包括栅渣、浮渣和 沉砂。 适用范围：污泥的产生、储存、处理、运输及最终处置全过程的管理和 技术选择，指导污泥处理处置设施的规划、设计、环评、建设、验收、运 营和管理。 原则 ：源头消减和全过程控制原则。加强对有毒有害物质的源头控制，根 据污泥最终安全处置要求和污泥特性，选择适宜的污水和污泥处理工艺， 实施污泥处理处置全过程的管理。 目标：实现污泥的减量化、稳定化和无害化；鼓励回收和利用污泥中的能 源和资源。坚持在安全、环保和经济的前提下实现污泥的处理处置（含综 合利用），达到节能减排和发展循环经济的目的。 １．总则 １．总则 （３）表述了污泥处理处置设施的责任主体和国家的 政策引导（1.6～1.7条） 责任主体： 地方人民政府负责污泥处理处置设施规划和建设；设 施运营单位负责污泥的安全处理处置。地方人民政府应优先采购符合 国家相关标准的污泥衍生产品。 引导政策：鼓励采用节能减排的污泥处理处置技术；鼓励充分利用社 会资源处理处置污泥；鼓励污泥处理处置技术创新和科技进步；鼓励研 发适合我国国情和地区特点的污泥处理处置新技术、新工艺和新设备。 2 污泥处理处置规划和建设 2 2 ．污泥处理处置规划和建设（共6个条款） 2 ．污泥处理处置规划和建设（共6个条款） （1）基本原则（2.1 ～2.3条） 1 污泥处理处置 规划应纳入国家和地方城镇污水处理设施 建设规划，并与当地环境卫生、园林绿化、土地利用 等相关专业规划相协调。 2 统一规划，合理布局。污泥处理设施宜相对集中设 置，鼓励将若干城镇污水处理厂的污泥集中处理。 3 根据规划污泥产生量合理确定污泥处理处置设施的规 模；根据近期污水量和进水水质确定近期建设规模。 2 ．污泥处理处置规划和建设 2 ．污泥处理处置规划和建设 （2）具体规划原则（2.4 ～2.6条） 1 污水、污泥处理设施“三同时”原则。污水厂新建、改扩建时，污 泥处理处置设施应与污水处理设施同时规划、同时建设、同时投入运 行；污泥处理必须满足污泥处置的要求，达不到规定要求的项目不能通 过验收；目前污泥处理设施尚未满足处置要求的，应加快建设，确保污 泥安全处置。 2 减少污泥产生量原则。污水厂建设应统筹兼顾污泥处理处置，减少 污泥产生量，节约污泥处理处置费用。对于污泥未妥善处理处置的，可 核减其COD的削减量。 3 重金属和有毒有害物质控制原则。工业废水必须按规定在企业内 进行预处理，去除重金属和其他有毒有害物质，达到国家和行业规定的 排放标准。 3 污泥处置技术路线 3 3．污泥处置技术路线 （共4个条款） 3．污泥处置技术路线 （共4个条款） 主要介绍了污泥处置的主要方式和标准，并鼓励采用土 地利用方式。 1 因地制宜地确定污泥处置方式。处置方式有土地利用、建筑材 料综合利用和填埋等。 2 鼓励采用土地利用方式处置符合标准的污泥。污泥土地利用 应符合国家及地方标准和规定