中国的碳排放权交易市场机制选择.pdfVIP

贸易与环境 《国际贸易问题》2011年第7期 论我国的碳排放权交易市场机制选择 邹亚生 孙 佳 摘要：全球变暖问题已经成为世界各国政府和人民关注的焦点之一，在此背景 下，人们开始寻求环境保护与经济发展的共赢之路，如何发展低碳经济成为世界经 济的新课题。现阶段，碳交易作为国际社会应对气候变暖的主要手段，在世界范围 内的节能减排工作上取得了显著成效。本文旨在探讨构建适合我国国情与低碳经济 发展的碳交易市场体系，在总体把握碳交易相关理论的基础上，借鉴国际碳排放权 交易市场发展的先进经验，结合我国碳交易市场发展的基本现状，对我国建立碳排 放权交易市场提出建议。 关键词：低碳经济；碳排放权；交易机制 一、引言及文献综述 全球气候变暖已经给人类生存、经济社会可持续发展带来严重挑战。为应对全 球性气候变暖问题， 国际社会做出了许多努力。1992年6月，联合国环境与发展 大会通过了 《联合国气候变化框架公约》，190多个国家确定了 “把大气中的温室 气体浓度稳定在一个安全水平”的 “最终目标”；1997年12月，《公约》第三次缔 约方大会又通过了具有法定约束力的 《京都议定书》，规定了41个发达国家 （即附 件 Ⅰ国家）“在2008-2012年内将温室气体排放量从1990年水平平均减少5.2%”的 法定义务和国际排放贸易 （IET）、联合履约 （JI）和清洁发展机制 （CDM）三种减 排机制；2007年12月，《公约》第13次缔约方大会通过了 “巴厘岛路线图”，开始 了加强 《公约》和 《京都议定书》全面实施的谈判进程；2009年12月，在丹麦首 都哥本哈根举行的 《公约》第15次缔约方大会又达成了 “哥本哈根协定”。 《京都议定书》的法律约束力使得温室气体排放权成为一种具有流通性的稀缺 资源，催生了以CO排放权为主的碳交易市场。2001年和2002年，丹麦和英国分 2 别引入国家减排单位的交易体系；2005年，日本建立了碳交易市场；2005年1月， 欧盟排放交易机制正式运行。美国、加拿大和澳大利亚等国家也形成了地方性交易 体系，如澳大利亚新南威尔士体系和美国芝加哥气候交易所 （CCX）。近年来，全 球大部分国家 （地区）开始积极倡导低碳经济，碳交易市场交易量保持快速增长。 2008年，国际碳交易市场的总交易额达到了1260亿美元，比2007年的数字翻了一 邹亚生：对外经济贸易大学金融学院 100029 电子信箱：zouyasheng@uibe.edu.cn；孙佳：对外经济贸易大学 金融学院。 - 124 - 《国际贸易问题》2011年第7期 贸易与环境 番，2009年的市场规模达到了1440亿美元，是近年来发展最迅速的新型市场。据 联合国和世界银行预测，2012年全球碳交易市场容量为1500亿美元，有望超过石 油市场，成为世界第一大市场。 低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为基础的经济模式，发展低碳经济的核 心是促进能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的 根本性转变。目前，国内学者已对低碳经济的发展做了较为深入的研究。赵娜、何 瑞、王伟 （2007）详细论述了英国发展低碳经济的措施与成就，并指出其发展过程 中存在的问题。任力 （2009）系统分析了英国、德国、欧盟、澳大利亚、日本和美 国低碳战略的优缺点，提出了我国发展低碳经济的几点建议。 庄贵阳 （2006）简明地阐述了欧盟温室气体排放贸易机制的运行框架，认为其 对我国碳交易的发展具有指导意义，王伟男 （2009）则在此基础上进一步细化地论 述了欧盟排放交易机制的主要内容，并评析了该机制的运行成效，而付璐 （2009） 从法律的角度剖析了欧盟排放交易机制，解析了该机制的立法背景与主要的立法内 容，为我国建立应对气候变化的政策法律提供了参考。何钢 （2007）介绍了芝加哥 气候交易所的交易规则、交易系统、成立目标等内容，韩鑫韬 （2010）则总结了美国 发展碳交易市场的成功经验，提出其对我国的启示。刘伟民、江峰 （2009）在分析 我国建立碳交易市场的基