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中国人口老龄化现状、趋势的国际比较研究.doc

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中国人口老龄化现状、趋势的国际比较研究   摘 要 中国在2000年正式进入人口老龄化社会,人口对经济发展的压力越来越大,随着中国“人口红利”即将消失,人口老龄化势必会对中国未来经济的增长产生不利的影响,了解中国人口老龄化的现状、趋势对缓解这一问题有一定的帮助,本文将基于国际比较视角,分析中国人口老龄化状态及趋势,并提出了解决策略。   关键词 中国人口老龄化 比较 老年人口   一、引言   中国自20世纪70、80年代的改革开放以来,经济得到了快速发展。1979~2012年中国经济年均增长率高达9.8%,远高于世界同期水平的2.8%。但随着生产力水平的提高和计划生育等政策的出台,中国人口年龄结构发生了显著地变化,其中一个问题就是人口老龄化,这对中国经济发展的影响越来越显著。自从2000年后也进入了老龄化社会,人口问题再次成为中国社会经济发展的话题。与发达国家不同,中国在社会经济发展水平未达到比较高的阶段时,就提前进入了老龄化社会,这给社会养老保障带来了巨大的压力。虽然在2010年,中国的GDP总量超过了日本,但目前的经济增长速度有所放缓,如何协调经济增长与人口老龄化的关系,促进二者的良性互动是政府面临的社会经济问题之一。   二、中国人口老龄化现状的国际比较   (一)中国人口老龄化的绝对数量大   2000年,中国60岁以上人口占总人口的比例是10%,65岁以上人口占总人口的比例是6.9%,中国开始进入老龄化社会。中国的人口老龄化程度在不断加深,根据联合国2012版人口预测数据,截至2015年12月31日,中国总人口约为14亿,65岁以上人口约为1.3亿,占总人口9.5%,这一比例高于发展中国家的平均值6.3%。并且由于我国人口总数长期位居世界第一,庞大的人口基数促使我国老龄人口的绝对数量巨大,2010年65岁以上老年人口总数为1.13亿,这一数据比2000年中国65岁以上老年人口多了约2558万,增长量超过了同期朝鲜国家总人口,占世界老年人总数的21.3%,占亚洲老年人口总数的39.8%。而其他人口大国2010年的老年人口总数也远没有这么多,如印度约6110万、印尼约1205万、美国约为31.3万。   (二)中国人口老龄化发展速度快   中国在1970年时,人口老龄化的比例为3.9%,到了2010年时,该比例为8.4%,四十年的时间就翻了一番多,高于发展中国家的平均值,发展中国家平均需要五十多年。根据联合国预测,1970年时的比例为3.7%,到了2020年,该比例变为7.3%。就具体发展中国家而言,巴西约用了45年,印度约用了70年,美国约用了50年。从另外一个角度来看,在1950年,中国老龄人口占总人口的比重为4.5%,比同期亚洲平均值多了四个百分点,而到了2010年,中国老龄人口占总人口的比重为8.4%,而同期亚洲平均值仅为6.8%。   (三)中国老龄人口中的高龄化现象   按照国际惯例,通常将社会上年龄高于80岁的人口称为高龄人口。随着我国经济快速发展、医疗、卫生水平提高,人口死亡率呈下降趋势,人口预期寿命呈上升趋势。预期寿命的提高是中国人口老龄化加快的原因之一,这导致了中国高龄人口占社会总人口的比重越来越大。由于高龄人口生理机能严重,无法继续提高劳动力,社会需要投入更多的资金和精力去照顾那些高龄人员,会给中国社会经济带来了沉重的赡养负担。中国老龄人口的增长速度要快于总人口的增长速度,而老年人口中的高龄人口增长速度更快。中国高龄化人口发展水平低于发达国家,但高于发展中国家。根据世界银行2013年的人口统计数据,中国2012年男性的平均寿命为74岁,女性为77岁,这两项数据均高于全球平均预期寿命(男性为68岁,女性为73岁)。中国人口老龄化的问题不仅表现在65岁以上老年人口占总人口比重高,更表现在80岁以上的老年人占总人口的比重依然很高。中国在2015年80对上高龄人口占总人口的比例达到了1.7%,与全球平均水平持平,低于日本(7.9%)、美国(2.8%)。但高于发展中国家平均水平(1.1%),也高于亚洲平均水平(1.4%)。   (四)中国老龄化的不平衡现象   中国人口老龄化不仅发展速度快,而且地区差异明显,主要体现在东西部的差异以及城市和农村的差异。   和世界人口老龄化的分布情况类似(欧、美、日等发达国家和地区人口老龄化严重,发展中国家相对较轻),中国经济相对发达的东、中部地区人口老龄化比经济欠发达的西部严重,人口老龄化比例高于10%的10个地区,东、中部占了8个。而西部地区的西藏和新疆两个自治区的人口老龄化比例低于7%,说明两地区还未进入老龄化社会。另外,位于西部的宁夏、青海两地区在2013年才进入老龄化社会,老龄化比例分别为7%、7.1%。   三、中国人口老龄化的趋

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