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《四川省煤矿安全质量标准化基本 要求及评分方法（试行）》 执行说明 （征求意见稿） 四川省安全生产监督管理局 四川煤矿安全监察局 二〇一四年二月 PAGE \* MERGEFORMAT 262 《四川省煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）》 执行说明 第一条 为深入开展四川省煤矿安全质量标准化工作，贯彻落实《国家煤矿安全监察局关于印发〈煤矿安全质量标准考核评级办法（试行）〉和〈煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（试行）〉的通知》（煤安监行管﹝2013﹞1号），进一步推进我省煤矿安全质量标准化建设，结合我省实际，特制定本办法。 【说明】 本条指出了制定《四川省煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法(试行)》和《四川省煤矿安全质量标准化考核评级办法(试行)》的法律法规依据和目的,也是贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发﹝2013﹞99号）文件的具体行动，国办发﹝2013﹞99号文件明确规定“没有达到安全质量标准化三级标准的煤矿，限期停产整顿；逾期仍不达标的，依法实施关闭。深入推进煤矿安全质量标准化建设工作，强化动态达标和岗位达标。” 第二条 本办法适用于四川省境内所有合法生产的井工煤矿，建设矿井参照执行。 【说明】 本条规定了《四川省煤矿安全质量标准化考核评级办法(试行))》的适用范围。 安全质量标准化煤矿是指自然井，不以行政建制的矿为单位进行考核评级。 建设矿井参照执行是指新建、技改(包括重组整合)矿井在验收时要参照《四川省煤矿安全质量标准化考核评级办法(试行)》的有关条款和《四川省煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法(试行)》进行验收工作，做到系统达标。 第三条 一级安全质量标准化煤矿考核评级，按国家煤矿安全监察局煤安监行管[2013]1号文件执行。二级、三级安全质量标准化煤矿考核评级按本办法执行。 【说明】 本条规定了一级、二级、三级煤矿安全质量标准化的执行标准。一级安全质量标准化煤矿考核评级按国家煤矿安全监察局煤安监行管﹝2013﹞1号文件执行；二级、三级安全质量标准化煤矿考核评级按《四川省煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法(试行)》和《四川省煤矿安全质量标准化考核评级办法(试行)》执行。 第四条 申报安全质量标准化煤矿的基本条件： 【说明】 本条规定申报安全质量标准化煤矿考核评级的煤矿必须同时满足六项基本条件，否则不能申报。 1. 证照齐全有效。 【说明】 证照齐全有效，指采矿许可证、安全生产许可证、矿长安全资格证、矿长资格证、营业执照齐全，并且都在有效期内。 2. 实现安全生产目标：考核年度内达到安全生产目标。 【说明】 指第五条各等级要求的安全目标。 3. 隐患排查治理：按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号）建立隐患排查治理体系。 【说明】 按照国家有关规定，企业应建立安全生产隐患排查治理体系，主要内容为:制定科学严谨的隐患排查标准，全面开展隐患自查自报，实行分级分类监管，建立清晰明确的责任制度和功能完善的信息系统，形成重过程、动态化的考核奖惩机制。 4. 开拓煤量、准备煤量、回采煤量、抽采煤量平衡，采掘关系正常，回采率达到规定要求，采用正规开采，生产布局合理。 【说明】 “采掘关系正常”就是指生产矿井的水平、采区和采煤工作面的采掘接续正常。开拓煤量可采期应达到3～5年以上；准备煤量可采期应达到1年以上；回采煤量可采期应达到4～6个月以上；达标抽采煤量可采期不低于回采煤量可采期。 “回采率达到规定要求”是指煤矿所开采出来的原煤占它可采储量的百分比。厚煤层采区回采率不小于75%，中厚煤层采区回采率不小于80%，薄煤层采区回采率不小于85%，而对于工作面要求厚煤层回采率不小于93%，中厚煤层回采率不小于95%，薄煤层回采率不小于97%。 5. 自查考核制度：煤矿企业制定并执行安全质量标准化考核评比及奖惩制度。 【说明】 企业要建立煤矿安全质量标准化考核评比以及奖惩机制，以促进安全质量标准化工作的持续改进。 6. 建立煤矿瓦斯综合治理工作体系。 【说明】 按照国务院安委会办公室《关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的指导意见》（安委办〔2008〕17号）、《关于加强煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设的通知》（安委办〔2009〕2号）、《四川省煤矿瓦斯综合治理工作体系建设评估标准》等文件要求执行 第五条 安全质量标准化煤矿分为三个等级： 一级：煤矿安全质量标准化考核评分90分及以上，且年度内无死亡事故。煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输各专业考核评分均不低于90分，其它专业均不低于80分。 二级：煤矿安全质量标准化考核评分80分及以上，百万吨死亡率低于全省上年度平均水平，煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输各专业考核评分均不低于