主动调查报告摘要运输署如何改善公共小巴的营运安全.PDFVIP

主 动 调 查 报 告 摘 要 运 输 署 如 何 改 善 公 共 小 巴 的 营 运 安 全 背 景 道 路 安 全 至 关 重 要 。 为 此 ， 运 输 署 确 是 责 无 旁 贷 ， 必 须 积 极 提 高 公 共 交 通 服 务 的 安 全 水 平 。 2 . 公 共 小 巴 是 本 港 最 多 市 民 使 用 的 公 共 交 通 工 具 之 一 。 自 一 九 七 六 年 起 ， 其 数 目 已 冻 结 在 4 , 3 5 0 辆 。 统 计 数 字 显 示 ， 公 共 小 巴 涉 及 交 通 意 外 的 比 率 远 超 过 其 它 类 别 的 车 辆 （ 参 见 调 查 报 告 附 件 I 及 I I ）。 3 . 二 零 零 零 年 ， 本 港 发 生 数 宗 涉 及 公 共 小 巴 的 致 命 交 通 意 外 。 运 输 署 当 时 承 诺 会 研 究 及 制 订 措 施 ，改 善 公 共 小 巴 的 营 运 安 全 。然 而 ， 运 输 署 随 后 九 年 的 工 作 进 展 甚 微 ， 并 未 反 映 该 署 有 谨 慎 尽 责 或 着 紧 处 理 问 题 。 二 零 零 九 年 六 月 及 七 月 先 后 发 生 两 宗 涉 及 公 共 小 巴 的 严 重 致 命 交 通 意 外 ， 该 署 才 加 快 研 究 并 推 行 在 公 共 小 巴 安 装 车 速 限 制 器 和 行 车 记 录 仪 （ 俗 称 「 黑 盒 」）。 有 鉴 于 此 ， 申 诉 专 员 在 本 年 一 月 决 定 展 开 这 项 主 动 调 查 。 已 推 行 的 改 善 安 全 措 施 4 . 二 零 一 零 年 一 月 之 前 ， 运 输 署 为 公 共 小 巴 订 立 的 主 要 改 善 安 全 措 施 包 括 ： 加 强 对 公 共 小 巴 司 机 的 监 管 及 培 训 ； 强 制 规 定 所 有 公 共 小 巴 必 须 安 装 车 速 显 示 器 ； 以 及 强 制 规 定 所 有 在 二 零 零 四 年 八 月 一 日 或 以 后 登 记 的 公 共 小 巴 必 须 安 装 乘 客 安 全 带 及 高 背 座 椅 。 乘 客 安 全 带 及 高 背 座 椅 5 . 截 至 二 零 一 零 年 九 月 三 十 日 ， 在 4 , 3 5 0 辆 公 共 小 巴 当 中 ， 有 2 , 4 1 5 辆（ 即 5 5 . 5 % ）已 装 设 乘 客 安 全 带 及 高 背 座 椅 。这 个 数 字 与 运 输 署 于 二 零 零 六 年 年 中 所 作 的 预 测 存 在 差 异 。 该 署 当 时 预 计 到 了 二 零 零 八 年 年 中 ， 超 过 6 0 % 的 公 共 小 巴 都 会 装 设 上 述 设 备 。 该 署 在 回 复 本 署 是 次 调 查 时 表 示 ， 目 前 无 法 预 计 公 共 小 巴 要 到 何 时 才 会 全 部 装 有 这 项 设 备 。 已 加 装 相 关 设 备 的 公 共 小 巴 详 情 如 下 。 装 有 乘 客 安 全 带 及 登 记 年 份 公 共 小 巴 数 目 高 背 座 椅 的 公 共 小 巴 2 0 0 4 年 8 月 1 日 或 以 后 2 , 0 7 4 2 , 0 7 4 ( 1 0 0 % ) 2 0 0 4 年 8 月 1 日 之 前 2 , 2 7 6 3 4 1 ( 1 5 % ) 合 计 4 , 3 5 0 2 , 4 1 5 ( 5 5 . 5 % ) 在 二 零 零 四 年 八 月 一 日 之 前 登 记 ， 而 截 至 二 零 一 零 年 九 月 三 十 日 仍 在 道 路 上 行 驶 的 2 , 2 7 6 辆